Адвокатурата: Всеки втори българин ще стане мишена на прокуратурата

Всеки втори български гражданин ще стане обект на наказателно преследване, а всеки неизпълнен договор, може да доведе до завеждане на наказателно дело. Това предупреди Висшият адвокатски съвет (ВАдС) в критичната си позиция до парламента по повод предлаганите промени в Наказателния кодекс, с които трябва да се криминализира корупцията в частния сектор. Проектът ще бъде гласуван на първо четене в сряда от правната комисия.

Според адвокатурата Народното събрание трябва да отхвърли проекта, защото няма нужда от него. Съветът коментира, че промените са написани с погрешното разбиране за еднаквостта на последиците при "корупционни престъпления" в публичния и частния сектор.

"Такова изискване или зависимост, никога не е съществувала и не може да бъде търсена“, коментира адвокатурата. Организацията допълва, че държавата би получила право на недопустима намеса в гражданския и търговски оборот, защото всяко неизпълнение на договорно задължение, може да доведе до ангажиране на наказателна отговорност.

ВАдС смята, че промените в закона ще заличат границата между търсенето на основание човек да бъде наказан дисциплинарно, административно (с глоба) или да му се заведе наказателно дело. Без ясно разграничение на нарушението и предвидената санкция, цялата власт за преценка ще остане в ръцете на прокуратурата. Това на свой ред ще създаде пълен хаос в правоприлагането.

Адвокатурата анализира разпоредбата за длъжностно престъплениe в частния сектор. Тя гласи: "Длъжностно лице, което наруши или не изпълни служебните си задължения, или превиши правата си и от това произлязат значителни вредни последици за друго физическо или юридическо лице или обединение, се наказва с лишаване от свобода до четири години, като съдът може да постанови и лишаване от правото по чл. 37, ал.1, т. 6“.

Именно с този текст се криминализира неизпълнението на търговски договори, което досега бе гражданско-правно отношение.

"Ако нормата бъде приета, то всяко забавено плащане по търговска сделка, което е причинило вреда на контрагента, например защото той от своя страна не може да изпълни свое парично задължение към трето лице и дължи лихви и неустойки, ще представлява престъпление", пише адвокатурата и допълва, че на държавното обвинение няма да му се налага да търси и специална цел за нарушението.

"Съгласно нивата на фирмената задлъжнялост, то всеки втори български гражданин ще бъде обект на наказателно преследване", допълват от адвокатския съвет.

ВАдС дава и пример с това как един инвеститор може да се окаже престъпник.

"Представляващият едно търговско дружество може да предпочете, независимо че има наличен паричен ресурс, да забави изпълнение на паричното си задължение по търговска сделка (и да плаща лихви или неустойка) и да инвестира тези средства при по-добри пазарни условия с цел печалба. Избраният напълно легален пазарен подход съгласно проектната норма ще бъде престъпление, тъй като имплицитно съдържа в себе си форма на неизпълнение на договорно задължение към контрагента, а то най-често се свързва с имуществени вреди", се казва в позицията на Висшия адвокатски съвет.

Първи за проблема предупреди ръководителят на катедрата по наказателноправни науки в СУ „Св. Климент Охридски“ проф. Пламен Панайотов. Според него промените ще доведат до криминализиране на целия граждански оборот. Неговата позиция бе подкрепена от най-големите работодателски организации - Конфедерацията на работодателите и индустриалците, Българската стопанска камара, Асоциацията на индустриалния капитал и Българската търговско-промишлена палата.