Бъчварова очаква реформата в МВР да спести близо 65 млн. лв.

Намаляване на годишните разходи, които МВР прави за персонал с 64 944 000 лева. Това е ефектът от готвената реформа в силовото ведомство, който очаква вътрешният министър Румяна Бъчварова, след като всички мерки, разписани в законопроекта, започнат реално да действат.

Това обяви вицепремиерът по време на обществено обсъждане на предлаганите от управляващите промени в Закона за МВР (ЗМВР), организирано от парламентарната вътрешна комисия.

На него присъстваха и представители на повечето синдикати в министерството. Въпреки анонсираните оптимистични очаквания, те за пореден път се обявиха против основните идеи в законопроекта, който предстои да бъде обсъден и гласуван от депутатите в следващите месеци.

"45 хиляди души се водят на щат в МВР. За сравнение, около 450 са тези във финансовото министерство, няколкостотин са тези в социалното министерство. Това показва, че структурата, която съществува в момента, е изключително голяма и натоварена. И това провокира обществени реакции, недоволство и наслагва едно мнение и отношение към МВР, което не е правилно и не е заслужено, според мен", започна представянето на реформата Бъчварова.

Освен намаляване на обезщетенията при пенсиониране от 20 на 12 месечни заплати (само за назначените след 1 януари 2017 г. - бел.ред.) и орязването на годишния отпуск от 30 на 25 дни, екипът ѝ предлага изваждане на несвойствени за МВР административни услуги от ведомството в ново държавно предприятие с наименование "Център за предоставяне на услуги". Идеята е приходите от таксите да отиват директно в бюджета на министерството, а не, както сега – в републиканския бюджет.

Главната дирекция "Пожарна безопасност и защита на населението" пък ще се преобразува в Изпълнителна агенция "Пожарна безопасност и защита на населението", с което се цели "по-ефективно управление на дейностите на агенцията чрез самостоятелно управление на финансовия, материалния и административния ресурс". Предвижда се и създаването на подобна агенция, която да поеме социалните дейности в министерството.

Специалната куриерска служба пък ще бъде ликвидирана като структура на МВР, а служителите ѝ ще бъдат преназначени в Държавната комисия по сигурността на информацията (ДКСИ). Законопроектът предвижда още ГДБОП да може да извършва разследвания за трафика на мигранти и на каналджии. Досега службата имаше правомощия да разследва само трафик на хора с цел сексуална или трудова експлоатация.

Новият център за обслужване на граждани щял да спести 23 млн. лв.

Румяна Бъчварова посочи, че със създаването на предприятие "Център за предоставяне на услуги" от МВР ще бъдат изведени общо 1432 служители, които в момента се занимават с регистрацията на преовзни средства, издаване на лични документи и шофьорски книжки. Очакваният резултат от тази промяна е спестяването на 23 млн. лева годишно.

Първият етап от обособяването на новото предприятие със 100% държавно участие ще включва преместването на регистрацията на превозни средства и проектирането, развитието и поддръжката на информационните системи, използвани при тази дейност.

При реализирането на втория етап се предвижда да бъде възможно обслужването на поръчки за лични документи и издаването на свидетелства за управление на моторни превозни средства.

Както е известно, първоначално за тази цел управляващите планираха да похарчат близо половин милиард лева без ДДС, но поръчката бе спряна от премиера Бойко Борисов заедно с редица други заради липса на прозрачност. В настоящия вариант на проекта се планира при изработването на лични документи да се използва печатницата на БНБ.

Сред дейностите, от които МВР предвижда да пести разходи в бъдеще, е и охранителната дейност, тъй като досега предлагало услугите си на другите министерства безвъзмездно, а след приемането на промените в закона това ще става платено, разясни Бъчварова.

Друга промяна, обявена от вицепремиера, е възможността някои охранителни постове да се поемат от пенсионирани служители на МВР, наемани по Кодекса на труда. За целта в законопроекта е разписана възможност те да ползват служебно оръжие и да извършват арести на нарушители. Тези постове само в София са 506, посочи като пример Бъчварова.

Орязването на обезщетенията и отпуските носят близо 44 млн. лв.

Според разчетите ѝ намаляването на годишния отпуск на служителите в системата от 30 на 25 дни ще освободи годишен ресурс от 13 680 000 лева, който може да се използва за назначаването на допълнително 660 полицаи. 30 млн. лв. пък очаква Бъчварова от редуцирането на обезщетенията при пенсиониране. Тези две мерки обаче срещат острото неодобрение сред синдикатите, като срещу тях се изказаха всички представители на профсъюзи, присъстващи на обсъждането.

Основният аргумент срещу намаляването на годишния отпуск бе, че е абсурдно служителите на МВР на практика да плащат от джоба си, за да бъде запълнена кадровата дупка в министерството. Освен това според тях промяната означава, че просто ще работят по 5 дни повече в годината за същите пари.

Бъчварова пък посочи като един от мотивите за тази идея обстоятелството, че досега някои от отпуските, ползвани от подчинените ѝ, изобщо не се водели никъде и затова накрая за тях се плащали и компенсации, въпреки че са изряазходвани.

"Не съм съгласен с твърдението, че повечето от отпуските в МВР не са завеждани и ние извършваме някакво престъпление, или нарушение на дребно, за да печелим от народните пари. Отпуските в МВР се завеждат в три екземпляра и на тези заявления се слага регистрационен номер. Така че остават информационните фондове. Невъзможно е една отпуска да не бъде заведена, освен ако става дума за някой директор, който после прикрива следите си, но и това не ми се вярва", реагира Галентин Грозев от Синдикален алианс "Сигурност". По думите му законопроектът, предлаган от екипа на Бъчварова, "почива на финансовата целесъобразност", а тя винаги е била на второ място в МВР след осигуряването на сигурност за гражданите.

От КНСБ пък поискаха мерките да бъдат разгледани от Националния съвет за тристранно сътрудничество, преди да бъдат обсъждани и гласувани от парламента. Друго предложение на конфедерацията, което разсмя залата, бе пожарната да бъде обособена в държавна агенция на прякото подчинение на премиера.

Председателят на Синдикалната федерация на служителите в МВР (СФСМВР) Валентин Попов обяви, че много от колегите му се опасяват, че след като промените бъдат приети, намаляването на обезщетенията при пенсиониране ще обхванат всички служители, а не само назначаваните след 1 януари 2017 г.

Като причина за това масово безпокойство той посочи предишната промяна в ЗМВР, която прехвърли всички новопостъпващи служители с административни функции към Закона за държавния служител. Предлаганата сега реформа обаче разширява обхвата на тази промяна върху всички работещи в администрацията на МВР. Срещу орязването на социалния пакет се изказаха и останалите синдикалисти, присъстващи на обсъждането.

_______________

Този документ е  създаден с финансовата подкрепа на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Фондация ‟Инфо спейс“ и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България.