Конституционният съд (КС) отказа да се произнесе по предварителното питане на парламента допустими ли са конституционните промени за съдебната власт, които тепърва ще гласува. Отказът на КС, приет с мнозинство 10 на два гласа, беше очакван и връща топката в Народното събрание (НС), където на 23 септември предстои първото четене на многострадалния проект.
"Историческият компромис" за конституционната реформа бе постигнат през юли с цената на орязване на важни предложения от първоначалния проект под натиска на ДПС и АБВ, но пък правосъдният министър Христо Иванов и Реформаторският блок (РБ) заявиха, че се съхранява "сърцевината" на предлаганата реформа.
Тя се състои в разделянето на Висшия съдебен съвет (ВСС) на две колегии – съдийска и прокурорска. Така прокурорите и следователите вече няма да могат да кадруват в съдилищата и това в значителна степен би гарантирало независимостта на съда. Като се има предвид настоящият модел на прокуратурата - централизирано подчинен на ръководителя си и напълно безконтролен, се предвижда излъчените от парламента представители в прокурорската колегия на ВСС да имат лек превес над тези, посочени от прокурорите и следователите.
Това обаче среща сериозна съпротива от страна на главния прокурор и лобито му в парламента, а ГЕРБ дадоха знак, че са готови между първото и второто четене на конституционните промени да ревизират този текст. Официалният аргумент, с който ДПС, АБВ и др. настояват за съкращаване на политическата квота за сметка на прокурорската, е да се предотврати външно давление върху решенията на колегията.
Предстои да се види с каква позиция по този въпрос ще излезе Венецианската комисия към Съвета на Европа, до която официално допитване отправи председателят на НС Цецка Цачева.
Преди ден делегацията на Венецианската комисия, провела разговори в София, приветства разделянето на ВСС. Съвсем скоро ще представи и официално становище по всички текстове от проекта, което но ще даде ориентир дали внесените промени отговарят на европейските демократични стандарти.
ГЕРБ дават знак за отстъпление
Междувременно стана ясно, че въпросът за изравняването на квотите в двете камари на ВСС може да бъде ревизиран между двете четения в пленарната зала. За това загатна депутатът от ГЕРБ и председател на правната комисия Данаил Кирилов пред журналисти, отговаряйки на въпрос за подкрепата на АБВ, които искат запазване на превеса на прокурорската квота при излъчването на членове в прокурорската колегия на ВСС.
"Възможно е в предложенията за второ четене да има варианти по отношение на разпределението на квотите в двете камари. Има логика в това, има заявления на политически сили, че имат резерви в един или друг смисъл, така че аз лично очаквам такива предложения", заяви Кирилов. Преди дни и Цецка Цачева каза, че "между двете четения ще има редакции, с които да се привлекат гласове и от опозицията".
"Искрено се надявам, че няма да се случи след всички преговори, които сме имали, освен това, не може да се обсъжда. Кратко и ясно", каза в отговор на заявката Радан Кънев.
На въпрос какво ще направи, ако ключовият текст все пак бъде ревизиран, той отговори: "Ако квотите бъдат променени, моето лично решение ще бъде, че не мога да бъда част от мнозинството, и не мога в момента да говоря за политическите сили. Но това е един от редките случаи, в които мога да взема категорична лична позиция, която би могла да бъде и различна от тази на ДСБ, и от тази на Блока. Съвсем ясно и еднозначно."
Засега не е ясна позицията на премиера Борисов, който преди по-малко от месец обяви, че всичко, което се прави в съдебната реформа, е "за след Цацаров", но от тогава досега не е пожелал да разкодира посланието си.
КС не е имал големи колебания за отказа
Питането на 144 депутати до КС, отправено по настояване на ДПС, беше по въпросите за разделянето на ВСС и разпределението на квотите от парламента и съдебната власт в тях.
Идеята бе КС да се произнесе дали разделянето на ВСС на съдийска и прокурорска колегия е промяна във формата на държавното управление, за което се изисква свикването на Велико народно събрание. Другият въпрос беше "ще представлява ли промяна във формата на държавно управление създаването в рамките на ВСС на колегия на съдиите, която да се състои от председателите на ВКС и ВАС, шестима членове, избрани от общо събрание на съдиите, и петима членове, избрани от НС, както и създаването на колегия на прокурорите, която да се състои от главния прокурор, четирима членове, избрани от общо събрание на прокурорите, един член, избран от общо събрание на следователите, и шестима членове, избрани от НС".
Според десетима от конституционните съдии КС не може да тълкува предварително питане за предстоящи промени. На обратното мнение са били само съдиите Пламен Киров и Борис Велчев, съобщи "Правен свят".
ДПС ще спази ангажимента и ще гласува "за" на първо четене
В коментар на решението на КС лидерът на ДПС Лютви Местан заяви, че движението ще изпълни ангажимента си и ще гласува "за" на първо четене на конституционните промени, когато проектът се гледа анблок. ДПС все още не е обсъждало дали ще сезират КС след приемането на промените, заяви той в отговор на репортерски въпрос.
АБВ, които също подписаха компромисния проект през юли, обаче превантивно оттеглиха подкрепата си за него в началото на септември, след като се появи неофициална информация, че КС няма да спре промените.
Ако депутатите на Георги Първанов не преразгледат позицията си, конституционните поправки няма да успеят съберат 180 гласа на първо четене, което би осигурило по-нататъшното им приемане по бърза процедура. Със сигурност обаче проектът ще бъде одобрен със 160 гласа, което означава, че следващите две четения ще се отложат с три месеца и ще изчакат местните избори.
Радан Кънев "искрено вярва" над 180 депутати да подкрепят проекта
"Искрено вярвам, че всеки народен представител, който се е подписал под промените, ще гласува за тях. Това прави 182-ма или 183-ма, ако няма отсъстващи от зала", заяви съпредседателят на Реформаторския блок (РБ) Радан Кънев.
"Би трябвало да мине по-бързия начин, но искам още веднъж да кажа, че хоризонтът на конституционните промени и на съдебната реформа, която трябва да започне от тях, а не да завърши с тях, е толкова широк и решението е толкова важно, че да се поставя под някакво голямо значение дали ще е преди или след изборите, е наистина партизанско и несъстоятелно. Напълно несъотносими са местните избори с правосъдната реформа", допълни Кънев.
_______________
Този документ е създаден с финансовата подкрепа на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Фондация ‟Инфо спейс“ и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България.
За честна и независима журналистика
Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.
9 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.
@Kiril Kovatchev#8 Разликата между времето на "Стани, стани юнак балкански" и сегашното е, че тогава сме имали елит, а сега нямаме. Истинският елит на нацията беше унищожен в годините след 1944 и сега имаме някакво жалко подобие, елит-менте от овластени доносници, далавераджии и прочие хрантутници. Според мен положението е близко до безнадеждно и единственият шанс за по-добро управление на държавата ни е, избирателите твърдо и упорито да настояват с гласовете си и ако трябва в последствие и на улицата …
за желаното управление, а не за това кой да ги управлява.Всеки път когато се вбесяваме от простотиите на тиквата и на жалката му опозиция трябва да си даваме сметка с каква част от народния вот са дошли на власт, докато болшинството си е човъркало носовете, било е за гъби и риба и т.н.
Факт е че негласуващите всъщност гласуват за статуквото и дебело циментират властта на Кой. Поощряването да гласуват негласувалите досега е доста рисково занятие разбира се, но няма друг начин за промяна. Надеждата е че и на живеещите в тъма един ден им просветва. Днешният българин не е много по-различен от времето когато е писан апела Стани, стани юнак балкански, от сън дълбок се събуди. И тогава и сега българина не е бил никакъв юнак, ами най си е обичал сладко да си подремва. Веднъж обаче набеден …
за юнак, човек може и да се събуди и в юнак да се превърне. Нужен е само лидер способен простичко да обясни масите своето виждане за бъдещето и решимост да го постигне. Агент Буда се опитва неуспешно да се въплати в тази роля, но не му достига нищо. Като резултат се върти като пумпал в кръг, втренчен в собствния си пъп. Мисля че Петър Москов може да изпълни тази роля, симпатичен e и интелигентен. Трябва само сам да си повярва, да го поиска и да посика и другите да му повярват.
Драги В и К, не се знае, дали така не е по-добре. "Негласуването" е признак на ниско гражданско съзнание.
@Kiril Kovatchev#4 Проблемът, колега, са негласуващите избиратели. На последните избори повече от половината народ не е гласувал.
Браво г-н Kiril Kovatchev, Проблема си остава остава в ръцете на избирателите. Но голяма надежда да му "просветне" на "матряла" няма. Тои си харесва селски хитреци.
Партиите (БСП, АБВ и Атака) представляващи проруската мафия работят на 100% срещу интересите на България. Това принуждава управляващите да се заиграват с турската мафия(ДПС). Разбира се ченгетата от Герб и ПФ нямат кой знае какви проблеми с това, стига да има келепир за тях самите. Всичко това приближава моента в който реформаторите ще трябва да напуснат управлението. Единствено можем да се надяваме че при следващите избори българския народ ще прояви малко мъдрост и няма да гласува за враговете на България.
Какво ще окастрят още от коалиция Бостан? Че то нищо няма да остане. Разни масончета подчинени на великия зидар-хидролог от сараите го играят в парламента на леви, десни и центристи, а всички са си "братя" по ложа. Даже знам къде мидите се събират да се плющят помежду си. Не се ли приеме тази съдебна реформа като минимум - РБ няма какво повече да прави в управлението. Защо да носи негативите за тежките реформи? Нека и другите се занимаят с друго освен рязане на лентички.
След като обвинението (прокуратурата), следствието и адвокатурата са включени в глава "Съдебна власт" на Конституцията, а министърът на правосъдието определя бюджета на съда ясно е, че съдът не само, че не е независим, а е даже много, много зависим от изпълнителната власт. Както показа скорошният случай със спешното задържане и осъждане на известен столичен автокрадец, след намеса на министър-председателя, съдебната ни система наистина е ... независима защото почти нищо не зависи от нея.
"...създаването на две колегии на Висшия съдебен съвет (ВСС) – съдийска и прокурорска, като всяка от тях да решава самостоятелно кадровите и организационните въпроси по своята професионална насоченост...", Това е много важно и е началото на промените в съдебната система! Най-сериозната промяна е прекият избор на членове на ВСС от Общите събрания на съдиите и на прокурорите и следователите! Съюзът на съдиите в България има над 1000 члена . Щатът на прокуратурата е над 2300 магистрати, от които 1700 са прокурори и 570 следователски бройки. Началниците в прокуратурата са 156, а още толкова са заместниците им. Всичко е техните ръце!