КЗК предлага прецизиране на тв програмите за задължително цифрово разпространение

Да се преразгледа и облекчи задължението на цифровите мултиплекси да резервират капацитет за разпространение на търговски телевизионни програми, които обаче имат статут на обществени и следователно задължителни за разпространение, предлага Комисията за защита на конкуренцията. В сряда тя излезе с решение по искане на Национално сдружение на малките и средните кабелни оператори "ТВ клуб 2000“ и "Вирджиния ЕР ЕН“ да се произнесе дали сегашната нормативна уредба за дейността на мултиплексите съответства на правилата на конкуренцията.

В момента двата работещи цифрови мултиплекса – "НУРТС Диджитъл" и "Фърст Диджитъл", които наскоро станаха обект на сделката за придобиване на бизнеса на банкера Цветан Василев срещу 1 евро, са длъжни да разпространяват както обществените програми на БНТ и БНР, така и търговските програми на телевизии като бТВ, "Нова телевизия", "Нюз ТВ", ТВ7" и "България Он Ер". За целта мултиплексите резервират значителна част от капацитета си, като разбира се получават заплащане за разпространението на телевизионното съдържание.

Според КЗК обаче това задължение не позволява навлизането на нови тв програми на пазара и така страдат потребителите, а целите на преминаването от аналогово към цифрово разпръскване на радио и тв сигналите не са изпълнени.

Антомонополният орган препоръчва да се преразгледат законите за радиото и телевизията, за електронните съобщения и за авторските и сродните му права и да се прецизира нуждата от капацитети за задължително разпространение на тв програми. По мнението на КЗК трябва да  да се прецени дали при техническа възможност не би било по-подходящо на мултиплексите да се разреши излъчване на кодирани програми. Това може да стане при липса на достатъчно лицензирани за разпространение през мултиплекси програми и/или при нежелание за разпространение на програмите със статут за задължително излъчване през мултиплекси от страна на телевизионните оператори.

КЗК също така е на мнение, че е необходимо да бъдат предвидени ясни критерии и механизми за определяне на програмите, които подлежат на задължително разпространение съгласно Закона за радиото и телевизията.

Комисията също така се произнася по оплакването на кабелните и сателитните оператори, че те са длъжни да разпространяват безплатно въпросните обществени и търговски програми, докато на мултиплексите се плаща. Атнитръстовият орган е съгласен, че така формулирани правата и задълженията на мултиплексите и на кабелните оператори не са равнопоставени, но в същото време припомня, че кабеларките получават абонаментни такси от своите клиенти за получаваното тв съдържание, сред което и това на обществената БНТ. Ако се въведе плащане за задължителните за разпространение тв програми към кабелните оператори, реално потребителите ще плащат два пъти за съдържанието, което веднъж вече е финансирано с техните данъци. Другият вариант е да се свалят таксите за абонатите, но според КЗК този казус трябва да се анализира допълнително.

Заключението на комисията е, че при сегашните правила основната цел на цифровизацията не е постигната в очакваната степен . Избраният модел на преминаване от аналогово към изцяло наземно цифрово телевизионно радиоразпръскване е довел до отлив на интереса към него и не е налице достатъчно телевизионно съдържание, което да се разпространява чрез изградените мултиплекси, смятат в КЗК..

Очакваното засилване на междуплатформената конкуренция между медиите в резултат на цифровизацията не е настъпило, нито са навлезли нови участници на този пазар въпреки увеличения капацитет за пренос и излъчване на радио и телевизионно съдържание, пише още в становището на регулатора. Така не е постигнато ефективно и ефикасно използване на радиочестотния спектър, осигуряване на по-добро качество и програмно разнообразие в полза на потребителите.

Затова комисията предлага на компетентните държавни органи и на тези, разполагащи със законодателна инициатива, да разгледат отправените им препоръки и да преценят какво могат да предприемат за подобряване на цифровото разпространение на радио и телевизия.