Нов скандал с общинския "чистач" на София заради превъзлагане на поръчки

Общинската фирма "Чистота Искър" е превъзлагала на други фирми обществени поръчки, които е получила по право от Столична община. Това е установила проверка на звеното "Вътрешен одит" в общината.

"Ще поискам прокуратурата да провери доколко е законно това", каза столичният кмет Йорданка Фандъкова.

В последните години "Чистота Искър" периодично е разтърсвана от скандали, а директорите ѝ са сменяни често. Един от тях – Павел Граматиков, дори беше разследван от прокуратурата заради преотстъпването на извозването на балите с отпадъци от общинското дружество на частната фирма "Виктория Транс 2007". Няма информация относно съдбаната на делото.

Нещо подбно е вършила и настоящата управителка на дружеството Джоанна Димитрова, стана ясно от обясненията на Фандъкова, която обаче не да даде подробности.

Схемата

Така нареченото вътрешно договаряне, известно още като in-hose, беше въведено в Закона за обществените поръчки по времето на правителството на Пламен Орешарски и остана и в новия ЗОП, приет от сегашното Народно събрание с гласовете на ГЕРБ и РБ, въпреки критиките на депутати от гражданската квота на Реформаторите.

Вътрешното договаряне дава право на общини и други държавни органи да възлагат поръчки без открита процедура. На практика не се провежда търг, а директно се възлага.

Не би имало нищо нередно, ако след това тази поръчка се изпълнява от определената фирма, а не просто да се преотдава изпълнението на друга. Причината е, че по този начин първата фирма действа като брокер, разпределящ комисионни и остават съмнения за нередности.

В случая с "Чистота Искър" Столична община ѝ възложи почистването на два района – Красна поляна и Красно село от април тази година с идеята, след като изтекат договорите с другите концесионери, общинското дружество да поеме и останалите райони.

За целта дружеството купи 16 различни машини за над 2.3 млн. лв. без ДДС за извозването на отпадъци. Това стана през 2015 г. по времето на Илко Чанков, който напусна "Чистота Искър" по "лични причини" в края на същата година.

"Временно до провеждането на конкурс" за управител беше назначена Джоанна Кръстева Димитрова. Това стана с решение на Столичния общински съвет.

През тази година тя на два пъти пуска обществени поръчки за по 350 000 лв. без ДДС за наемане на техника за зимното поддържане на районите Красно село и Красна поляна. И двете поръчки са прекратени. Втората е спряна във вторник, 6 декември, става ясно от документите, публикувани в профила на купувача на фирмата. Същия ден кметът Фандъкова обяви, че ще предаде материалите на прокуратурата.

Освен това Столична община възложи на "Чистота Искър" да стопанисва депата в Суходол и Богоров, както и да чисти част от Южната дъга на Околовръстното. Дадено ѝ беше право и да депонира битови отпадъци. Фандъкова не конкретизира дали тези дейности са превъзложени на други фирми.

Апетити за над 100 млн. лв. с нов директорски борд

Апетите към чистенето на София са големи от край време, защото става въпрос за над 100 млн. лв. годишно за тази дейност.

В момента районите в София са поделени между пет компании, но Столична община обяви намерение постепенно до 2020 г. дейността да бъде възложена на общинското дружество "Чистота Искър". Това ще става с изтичането на договорите с частните компании.

Затова не е изненадващо, че се подготвя промяна на структурата на дружеството с цел оптимизиране на управлението. Предстои тя да бъде одобрена от Столичния общински съвет в четвъртък.

Предложението е от еднолично с ограничена отговорност, собственост на общината (ЕООД), то да стане еднолично акционерно дружество (ЕАД), отново собственост на Столична община. Разликата между двете е, че първото се управлява от управител, докато във второто ще бъде назначен най-малко 3-члнен директорски борд. Няма разлика в данъчното облагане на двата типа дружества.

След рокадата не е ясно дали настоящият управител Джоанна Димитрова ще запази поста си. Преди да дойде в "Чистота Искър" тя е била финансов директор на Национална компания "Железопътна инфраструктура" (НКЖИ). Председател на Надзорния съвет на НКЖИ по време на първото правителств на ГЕРБ беше Орлин Алексиев, който е председател на комисята по финанси в СОС. Преди да отиде в НКЖИ, Джоанна Димитрова е работила в старозагорската група "Кълвача".

За 2015 г. "Чистота Искър" е общинското дружество с най-голямата реализирана печалба от всички фирми – 2.3 млн. лв., по данни на Столична община. Финансовият му отчет обаче липсва в Търговския регистър. Последният публикуван е от 2014 г., когато компанята е реализирала печлба от 2.7 млн. лв. и оборот от 14.5 млн. лв.

В "Чистота Искър" работят около 300 души.