Отложени 2 млрд. лв. разходи заковават бюджет 2016 на нула

2016 г. ще завърши с нулев бюджетен дефицит вместо с първоначално заложените 1.8 млрд. лв., но догодина държавната хазна отново ще е на минус с 1.33 млрд. лв. Това става ясно от мотивите към проектобюджета на държавата за 2017 г., който бе публикуван в сряда следобед от Министерството на финансите.

Противно на хвалбите на премиера за борбата с контрабандата основната причина за балансирането на бюджета е, че държавата няма да успее да реализира разходи, основно капиталови (тоест за ремонти и строителство), на стойност 1.6 млрд. лв.

Преизпълнението на данъчно-осигурителните приходи за 2016 г. се очаква да бъде в размер на общо 560 млн. лв., като по отношение на основния данък в държавата ДДС то ще е нулево, като налогът вероятно ще бъде събран точно според разчетите. При акцизите има превишение спрямо плана с 230 млн. лв. Като цяло събираемостта на налозите все пак е добра – в хазната тази година се очаква да влязат с 1.7 млрд. лв. повече в сравнение с постъпленията през 2015 г.

Преизпълнението на данъци и осигуровки обаче се компенсира от неизпълнените постъпления от концесията на Летище "София", от която бяха заложени към 600 млн. лв., но срокът за офертите от потенциалните концесионери бе отложен. Със същата сума са спестени и разходи, които трябваше да бъдат насочени към БДЖ. Приходът от концесията обаче отново е записан като очакван и през 2017 г.

Догодина хазната пак ще е на дефицит

Въпреки неочакваното балансиране на бюджета през 2016 г., догодина се очаква той отново да се върне на дефицит, който се очаква да бъде в размер на 1.33 млрд. лв. или 1.4% от БВП.

За 2017 г. се залага сериозен ръст и на приходите, и на харчовете. Финансовият министър Владислав Горанов очаква във фиска догодина да влязат 35.4 млрд. лв., т. е. с 2.25 млрд. лв. повече в сравнение с 2016 г. От тях 1.5 млрд. лв. се очакват от данъци и осигуровки. Покачването на вноската за фонд "Пенсии" с 1 процентен пункт ще покачи приходите с 215 млн. лв., като общо по линия на осигуровките се очаква догодина в хазната да влязат допълнителни между 600 млн. лв. и 700 млн. лв.

Догодина от дивидент държавата се очаква да събере едва 50 млн. лв.

През 2017 г. се залага и сериозен ръст на разходите спрямо изпълнението за тази година – с 3.5 млрд. лв. Близо 2 млрд. лв. от сумата е предвидена за капиталови разходи, като очевидно идеята на МФ е да се навакса изоставането от 2016 г.

400 млн. лв. нов дълг догодина

От проектобюджета за 2017 г. се вижда, че финансовият министър Владислав Горанов почти е спазил обещанието си да се заложи нулев лимит за нов дълг в бюджета. Според проекта догодина няма да се тегли нов външен дълг. Облигацията "Дянков" в размер на 950 млн. евро, която трябва да се плати в началото на юли, ще се финансира с неизползвания фискален буфер за спасяване на банки.

Дългът, който държавата ще поеме през 2017 г., ще бъде за 1.2 млрд. лв., но от тях 800 млн. лв. са за рефинансиране на падежи по вътрешния дълг.

Реално новата задлъжнялост ще възлезе на 400 млн. лв. под формата на евентуален заем от Банката за развитие на Съвета на Европа за съфинансиране на европроекти.

Без промени в данъците

Догодина няма да има особени промени в социалните плащания и размера на данъците.

Основните данъци догодина остават без промяна с изключение на акциза върху цигарите, който ще доведе до повишение на кутия между 10 и 20 ст., като при по-евтините покачването ще е към горната граница.

Максималната пенсия догодина остава 910 лв. От 1 юли ще има известно повишение на пенсиите чрез преизчисляване на всяка година стаж.

Възрастта за придобиване право на пенсия се увеличава за жените с по 2 месеца всяка година от 1 януари 2017 г. до достигане на 61 г. и 4 месеца в 2019 г., а за мъжете – с 2 месеца от 1 януари 2017 г. и с по 1 месец от 1 януари 2018 г. и 2019 г. до достигане на 64 г. и 2 месеца в 2019 г. От 1 януари 2017 г. необходимият осигурителен стаж за придобиване право на пенсия и за двата пола се увеличава с по 2 месеца всяка година до достигане на 35 г. и 8 месеца за жените и 38 г. и 8 месеца за мъжете в 2019 г.

Диференцираният минимален осигурителен доход за самоосигуряващите се съобразно доходите им през 2017 г. се увеличава съответно на 460 лв., 500 лв., 550 лв. и 600 лв.

Максималният осигурителен доход пък остава 2600 лв.

Паричното обезщетение за отглеждане на дете от 1 до 2 години остава 340 лв. догодина.

Въвеждат се новите помощи за децата с увреждания – от 350 лв. при увреждане между 50 и 70% до 930 лв. при увреждане над 90%.

Минималната работна заплата се увеличава по план – от 420 лв. на 460 лв. от 1 януари 2017 г.

Приоритет №1 е отбраната

Като първи приоритет в бюджета за догодина се очертава сектор "отбрана и сигурност", където увеличението на средствата е с 825 млн. лв. За замяната на "МиГ-29" с нов тип изтребител догодина ще бъдат отпуснати 231 млн. лв., а за придобиване на многофункционални патрулни кораби – 171 млн. лв.

На образованието, за което също се твърдеше, че е другият основен приоритет, са отпуснати допълнително 230 млн. лв. Здравеопазването ще получи с 270 лв. повече, а социалните грижи – около 430 млн. лв.