Под риск са европарите за наука и транспорт

Усвояването на европарите за наука и за транспорт е застрашено, тъй като достъпът на двата отрасъла до средствата е свързан с приемане на две стратегии, чието разработване се забавя значително, а и едната от тях задължително трябва да бъде приета от парламента, какъвто в момента в страната ни липсва. Това стана ясно от думите на служебния вицепремиер по еврофондовете Малина Крумова пред журналисти във вторник преди заседание на Комитета за наблюдение по Споразумението за партньорство с ЕС.

Предварителното условие по инфраструктурата за научни изследвания и иновации няма да може да бъде изпълнено, защото е необходимо Народното събрание да приеме Стратегия за развитие на научните изследвания, обясни Крумова.

Според нея забавяне може да има и в сектор "Транспорт", защото предварителното условие е свързано с приемането на "Интегрирана транспортна стратегия 2030", която е в процес на разработка.

Неизпълнените предварителни условия са 11

През този програмен период 20014 – 2020 г. евросредства се отпускат на принципа – реформи срещу пари. За целта беше въведено изпълнението на т.нар. предварителни условия за всяка една от страните членки, които трябваше да бъдат затворени до края на 2016 г.

България успя да изпълни 34 предварителни условия, а 11 останаха неизпълнени или частично изпълнени към края на 2016 г. Това беше повод на БСП да обяви, че страната ни е заплашена от ново спиране на евросредствата в края на годината. ГЕРБ пък контрира, че БСП още от сега си търсят оправдание за евентуално спиране на средствата.

От 11-те неизпълнени условия – 10 са тематични, а едно е общо, т.е. засяга всички програми.

Неизпълненото общо условие е свързано със сектор "Статистически системи" и НСИ е отговорна институция. То е изпълнено за всички програми с изключение на оперативна програма "Околна среда" (ОПОС). За ОПОС трябва да бъде завършено определянето на базови и целеви стойности на показателите за опазване на въздуха, което се прави в момента с помощта на Световна банка.

Неизпълнените 10 тематични предварителни условия са в секторите наука и иновации, риск от бедствия, води, транспорт, в сектора на развитие на селските райони - риск от бедствия, води и в сектора на морско дело и рибарство относно капацитет за данни.

Най-проблемното от тези предварителни условия е инфраструктура за научни изследвания и иновации. По него отговорни институции са министерствата на икономиката и на образованието. Изпълнението на условието е свързано с приемането на Иновационната стратегия за интелигентна специализация (ИСИС) и приемането на Националната пътна карта на научноизследователска инфраструктура. Плановете бяха пътната карта да бъде внесена до края на миналата година за одобрение от правителството, но това не се случи, а срокът беше изместен за февруари.

Забавянето на приемането на Иновавационната стратегия за интелигентна специализация беше свързано с разногласия между предишното ръководство на образователното министерство и Европейската комисия. Най-вероятно сега новият екип на министерството ще преработи документа, като се съобрази с препоръките от Брюксел.

Забавянето на изпълнението на това условие идва и от факта, че е необходимо актуализирана Национална стратегия за развитие на научни изследвания да бъде гласувана и от Народното събрание. Заради предстоящите парламентарни избори това няма как да стане по-рано от май-юни, обясниха експерти по еврофондовете.

Опростяването на правилата

Друга задача на служебния вицепремиер по еврофондовете е опростяването на правилата и процедурите за изпълнението на проектите по еврофондовете.

Това е от ключово значение за намаляване на административната тежест за бенефициентите и улеснява достъпа до европейските средства, посочи Крумова.

Тя се надява да продължи добрия диалог с Европейската комисия и залага да продължи да работи с колегите, с които е работила и до момента, защото са професионалисти и експерти. Крумова беше в екипа на вицепремиера по еврофондовете Томислав Дончев, преди да стане служебен вицепремиер. Малина Крумова не коментира оставката на шефа на фонд "Земеделие" Румен Порожанов.

"България не е втора категория държава в ЕС. Страната ни получава повече финансиране от други държави-членки спрямо БВП или населението на страната", каза Крумова.

Договорени са 30% от парите и са разплатени около 7%

Договарянето на средствата по оперативните програми на ЕС вече е 30% от бюджета им, а разплатените суми възлизат на около 7% в края на 2016 г., отчете служебният вицепремиер по еврофондовете.

Тя открои с добро изпълнение програмите "Човешки ресурси", "Транспорт", "Иновации и конкурентоспособност" и Програмата за развитие на селските райони.

Добрите резултати по програма "Транспорт", където са договорени 43% от средствата, се дължи на т.нар. фазирани проекти. Това са проекти, чието изпълнение не завърши през изминалия програмен период и те бяха довършени или продължават да се довършват през настоящия. Крумова обаче не коментира проблема за магистралата през Кресненското дефиле, заради което има риск от загуба на милиарди левове.

В Гранитната зала на Министерския съвет във вторник се проведе второто заседание на Комитета за наблюдение на Споразумението за партньорство. Основните теми, които бяха разгледани, са финансовото изпълнение на програмите, прилагането на държавните помощи, допълняемостта между различните интервенции на европейските структурни и инвестиционни фондове, изпълнението на финансовите инструменти и ефектите от тях и др.