Президентът даде знак, че ще оспори новата ВЕИ-такса

Президентът Росен Плевнелиев даде знак, че ще върне текстове от Закона за бюджет 2014 г., ако депутатите одобрят окончателно във вторник предложеното от "Атака" въвеждане на 20-процента такса върху приходите на слънчевите и вятърните централи. Това стана на фона на протести на инвеститори в подобни проекти в понеделник, докато Министерството на икономиката и енергетиката (МЕИ) защити отново идеята, защото така се преодолявали резките разлики в цените на различните производители на ток.

Мярката се отнася само за регулирания пазар, посочва ведомството и допълва, че "търговията на свободния пазар, износът на електроенергия, както и енергията, произведена за задоволяване на собствени нужди, е изцяло освободена от такси". То обаче пропуска факта, че свободният пазар у нас е прекалено малък и на него основните играчи са държавните АЕЦ "Козлодуй" и ТЕЦ "Марица Изток 2", а държавата бави борсата за ток, която трябва да включва и ВЕИ-централите, въпреки многократните искания на инвеститорите за либерализация на пазара.

В отговор на въпрос за новата такса за инвеститорите във възобновяеми енергийни източници (ВЕИ) Росен Плевнелиен отбеляза, че за пореден път в България се сблъскваме с липсата на предсказуемост, прогнозируемост на законите, на институциите, на действията на правителството и на политиците. Това е много сериозен проблем, който със сигурност не подкрепя инвестициите и не спомага за просперитета и развитието на нацията, посочи държавният глава.

В същото време около стотина представители на ВЕИ-бизнеса протестираха пред сградите на икономическото и финансовото министерства срещу намерението на парламента да въведе тази такса. Решението бе взето миналата седмица изненадващо, без дискусия и разчети за ефекта му върху енергийния пазар, по предложение на "Атака" в преходните и заключителните разпоредби на проектозакона за бюджет 2014 г. Окончателното му гласуване в пленарна зала ще е във вторник – 3 декември.

Плевнелиев: Промени през ден-два и нови такси не са добър знак

"Трябва да има прозрачност, но трябва да има и прогнозируемост, което е още по-важно. От тази гледна точка, когато приемаме закони, когато подкрепяме чуждестранните инвестиции, когато решаваме за таксите, за данъците, не е добре за бизнес средата в държавата след това да се променяме през ден, през два и постоянно да се измислят нови и нови такси и данъци. Така че е добре всички институции да си направят изводите от този много ясен и категоричен казус, който имаме", коментира президентът.

Ако искаме да имаме икономическо развитие, ни трябват инвестиции, защото те създават работни места и ако искаме да се създават работни места чрез инвестиции, трябва да бъдем прогнозируеми в действията си, допълни той.

Плевнелиев даде знак, че вероятно ще атакува и други текстове от закона за бюджет 2014 г. като обясни, че ще изчака неговото окончателно гласуване, за да види цялостта му и тогава ще се произнесе.

Междувременно представители на слънчеви централи се събраха пред Министерството на икономиката и енергетиката. Със свирки и плакати с призиви към ЕК да спре въвеждането на такса, срещу която не се предоставя услуга, а държавата национализира капитал, демонстрантите предупредиха, че тази мярка ще доведе до поскъпване на цената на тока за крайните потребители.

Ново поскъпване на тока!?

От Българската фотоволтаична асоциация коментираха, че българските депутати не са запознати с това, че ако одобрят тази такса, Държавната комисия за енергийно и водно регулиране (ДКЕВР) ще бъде принудена да увеличи преференциалната цена за изкупуване на такава електроенергия, тъй като ще има промяна в структурата на капитала и на инвестицията, а когато това е така, трябва да се промени цената, според изискванията на чл. 32 от Закона за енергията от възобновяеми източници.

Протестиращите заявиха, че категорично не отговаря на истина твърдението за свръхпечалба в сектора, което се изтъква като основание за въвеждане на допълнителната такса. Изкупните цени на тока от ВЕИ се определят всяка година от ДКЕВР по формула, чиято цел е именно да изключи възможността за реализация на свръхпечалба, заявиха представители на бранша.

"При гарантирани параметри в нашите договори, фактически ни национализират бизнеса, коментира Никола Николов, член на Българската фотоволтаична асоциация (БФА) и бивш депутат.

Той допълни, че в България няма защита за инвестициите и протестите на представителите на бранша са предупредителни. "Опасният прецедент от посягането върху едни частни инвеститори днес, означава одържавяване на друг частен бизнес утре", пише в официална позиция на организацията.

"Нарушаването на върховенството на закона за пореден път отдалечава България от ценностите и принципите на Европейския съюз", допълва БФА.

Фалити и отблъскване на нови инвеститори

Според протестиращите, засегнати от предвижданата мярка са не само крупните инвеститори в мегаватови паркове, чиито печалби изтичат извън икономиката на България, но и редица български дружества, собственици на малки централи, изправени пред невъзможността да изплащат вноските по кредитите си.

МИЕ трябва да застане в защита на инвеститорите във ВЕИ, смятат протестиращите и поискаха решенията за сектора да се вземат в диалог, а не да се налагат противоконституционни мерки, смятат протестиращите. "Нарушават се два от основните принципи на Българската Конституция - неприкосновеност на частната собственост и гаранция за частните инвестиции", посочва БФА.

Според асоциацията, след подобен акт цялата инвестиционна общност ще се отдръпне от България, а българската банкова система, кредитирала ВЕИ-проектите, се поставя под тежко изпитания.

Кой е крив и кой прав?

От Министерството на икономиката и енергетиката обаче отново защитиха идеята на "Атака" и допълниха, че у нас мярката няма да се прилага със задна, докато други законодателства предприемали подобни ретроактивни действия. За пример се дава Чехия, където е въведен данък върху преференциалните цени от 26 до 28%, и Гърция – 30 %. Мерки, свързани с реформиране на схемата за подпомагане на възобновяемата енергия, са предприети от Италия, Испания, Румъния и Обединеното Кралство, допълва ведомството. ВЕИ-инвеститорите обаче твърдят, че в Гърция и Чехия съдът е отменил таксите, а други европейски държави сами са започнали да премахват подобни мерки.

МИЕ оспорва и предишни твърдения на фотоволтаичната асоциация, че Европейската комисия препоръчва на държавите членки да не се застрашават ВЕИ-инвестициите. "В Насоките на Европейската комисия за държавна намеса в електроенергийния сектор от 5 ноември 2013 г. ясно е казано, че "преференциалните цени са приложими с цел поддържане на ниски нива на рисковете за инвеститорите в нови технологии. С развитието на технологиите, техният дял от производството достига значителен дял от пазара, така че този вид защита не е необходим и следва да бъде прекратен в рамките на определен период от време“, пише в позицията на МИЕ.

В нея се посочва още, че при ангажимент за достигане на 16 на сто дял на ВЕИ-ата у нас до 2020 г. постигнатият дял вече е близо 15 процента.

"Преференциалните цени за изкупуване на енергия от ВЕИ, определени от ДКЕВР за 2013 г., достигат 353 лв./за МВтч. За сравнение изкупната цена на електрическа енергия от АЕЦ „Козлодуй“ е 37.75 лв./МВтч., а тази произведена от ТЕЦ „Марица изток 2“ ЕАД е 63.14 в./МВтч. В този смисъл таксата е и мярка, която ще е стъпка към преодоляването на резките разлики между цените на различните производители, работещи на регулирания пазар и ще има като ефект балансирането на електроенергийната система", допълва министерството.