Прокуратурата обвини КЕВР в неустоимо желание да оскъпява водата

Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) иска да вдига цените на водата и с незаконни процедурни трикове е нагласила увеличението на тарифите. Това становище на Върховната административна прокуратура (ВАП) става ясно от мотивите ѝ по предстоящото дело срещу новите цени в 15 региона на страната и курорта Златни пясъци.

На 15 декември 2017 г. регулаторът прие цените на водата за 2018 г., които са одобрени в приети преди това през годината бизнес-плановете на водните дружества в София, Смолян, Варна, Пловдив, Силистра, Кърджали, Русе, Златни пясъци, Перник, Монтана, Шумен, Сливен, Бургас, Ямбол и Враца. Всички те са атакувани от ВАП пред Административен съд – София град.

Според прокуратура КЕВР е имала "нагласа непременно да увеличава" цените на водата.

Държавното обвинение защитава тезата си с няколко аргумента. Един от тях е, че КЕВР не е спазила закона и не е провела задължителното обществено обсъждане за новите цени. Не е отчетено мнението на потребителите и за редакциите на бизнес-плановете на ВиК, които са представени само пред комисията.

Позицията на регулатора по казуса беше, че цените за всяка една от годините до 2021 г. са приети в бизнес плановете на дружествата, които са минали обществено обсъждане. Одобряването на тарифите за 2018 г. е служебно и отчита само инфлацията, заради което и в крайна смета одобрените на 15 декември цени бяха леко преработени, посочиха в края на декември от регулатора.

Прокуратурата обаче не приема този мотив на комисията. Отделно се хваща и за формулата, по която се определят цените, като смята, че заложеният в нея индекс на инфлацията, отчитана от статистиката, има обхват "несравнимо по-голям от инфлацията, която влияе върху разходите на ВиК-операторите".

"С този подход комисията на практика се съгласява да не спази закона, за да осигури спокойното повишаване на съответните цени. Създадено е положение на предопределеност, тъй като производството е реализирано в обстановка на сигурност, че цената на ВиК-услугите неминуемо ще се повиши", казва ВАП.

Държавното обвинение се хваща и за начина, по който КЕВР определя социалната поносимост на цената на водата. По закон минималното месечно потребление на вода е 2.8 куб. м. на едно лице от домакинство. Сметката за вода не бива да надхвърля 2.5% от средния месечен доход на домакинство в съответния регион.

За да изчисли социалната поносимост, КЕВР отрича данните от изследването "Наблюдение на домакинските бюджети", което е публично достъпно за всички граждани. Вместо това е ползвано изследването "Статистика на доходите и условията на живот", което не е публично достъпно.

Отреченото от КЕВР изследване показва с 50% по-ниски доходи на домакинствата от използването от комисията. Извън това регулаторът се позовава на изследване, което признава и по-голяма допустима грешка. Според прокуратурата, комисията е имала "нужда да минимизира слоевете от населението, за които цените са непосилни".

"Това процедиране осигурява облекчено и безпроблемно завишаване на визираните цени, включително и за в бъдеще. И така конкретно за региони Силистра, Монтана, Шумен, Сливен, Кърджали, Враца, Бургас образуваните цени надхвърлят прага на социалната поносимост или са близо до него", казва прокуратурата.