КС отхвърли възраженията срещу Закона за Сметната палата

Конституционният съд (КС) отхвърли искане на 54 депутати от БСП и ДПС за установяване на противоконституционност както на текстове на Закона за Сметната палата, така на целия нормативен акт.

Едни от възраженията на опозицията срещу приетия в началото на тази година закон бяха свързани с предоставяне на контролните функции на генералния одитор. Така от един колективен орган, какъвто трябва да бъде Сметната палата, се преминава към едноличен орган, записаха в мотивите си към искането вносителите.

Другият атакуван текст бе възможността за предсрочно прекратяване на мандата на членовете на одитната институция. Сред възраженията на депутатите бяха и прекалено големите правомощия на главния одитор, които го превръщали в обвинител, в "нещо като прокурор с реална опасност от злоупотреби в тази насока". Цитирана бе записаната в закона възможност с одитния доклад председателят на Сметната палата да може да поиска освобождаване от длъжност на лице, което носи управленска отговорност и вследствие на негово действие или бездействие са допуснати нарушения на закона или не са изпълнени дадени препоръки.

Специално по тази теза КС посочва в решението си, че действително това правомощие на председателя е въведено за пръв път с новия закон за Сметната палата. То обаче е в тясна връзка и придава ефективност на общо формулираната в чл. 91, ал. 1 на Конституцията компетентност на Сметната палата да упражнява контрол върху изпълнението на държавния бюджет.

КС отбелязва, че председателят на Сметната палата може всъщност само да сигнализира за извършени нарушения на определени длъжностни лица и да предлага тяхното освобождаване, а не сам да ги освобождава от заеманите длъжности. Това правомощие не се отнася за конституционно установените държавни органи, избирани чрез преки избори или от Народното събрание, притежаващи политически мандат, както и тези, включени в системата на съдебната власт. То може да се приложи само за длъжностни лица, носещи управленска отговорност, които осъществяват професионални и експертни функции при управление на публичните финанси, казва в решението си КС.