Идеята държавните служители, полицаите и военните да си поемат личните осигурителни вноски отново е на дневен ред и желанието на финансовия министър Симеон Дянков е това да стане от средата или есента на следващата година. За тази мярка бизнесът настоява от години, за да може да има по-голяма прозрачност на разходите в социалната сфера и в бюджетите на силовите министерства. До момента обаче няма представен фискален ефект от мярката. Ясно е само, че реализацията ѝ ще е свързана с допълнителни разходи за държавния бюджет.
Поемането на личните осигурителни вноски обаче далеч не изчерпва темата с дефицита на Националния осигурителен институт (НОИ) и приноса на силовите ведомства за постоянно увеличаващата се дупка в бюджета на общественото осигуряване. Затова от ключово значение е дали тази мярка ще бъде съпътствана от други и какъв ще е цялостният ефект.
Разпоредбата, че осигуряването на държавния служител става за сметка на държавния бюджет, съществува още от 2000 година и е приета в най-първоначалния вариант на Закона за задължителното обществено осигуряване, гласуван от парламента през 1999 година . Тогава обаче полицаите и военните са изключени от тази разпоредба и е записано, че се осигуряват на общото основание – те си плащат личните вноски, а работодателят (държавата) – нейният дял.
Още
В момента за сметка на държавния бюджет и бюджета на съдебната власт се осигуряват държавните служители, съдиите, прокурорите, следователите, полицаите и военните. Според сега обсъждания вариант, ако те си поемат сами личните вноски, заплатите им трябва да бъдат увеличени със стойността на вноските, за да не се намалят доходите им. Изхожда се от това, че преди години с постановление на Министерския съвет заплатите на държавните служители са били намалени с размера на осигурителната вноска. За останалите категории обаче не е сигурно дали е имало намаление на заплатите.
“Основният препъни камък и онова, което е спирало правителствата досега да се решат на тази мярка е, че когато се увеличи работната заплата на служителите, ще се увеличи и базата, върху която се правят осигуровки“, коментира пред Mediapool Хасан Адемов (ДПС), който е зам.-председател на парламентарната социална комисия. “Сега работодателят плаща 60% от вноската, а служителят 40%. Приходите от вноските на служителите ще се увеличат, но 60-те процента, които държавата плаща като работодател, също ще бъдат върху по-висока сума. Т.е. разходът за държавата също се увеличава“, посочи той.
С нарастването на доходите приходите от данъци за държавата ще се увеличат, но наред с това ще нараснат редица други разходи в социалната сфера.
“Всички обезщетения – майчински, детски, за временна нетрудоспособност, за трудова злополука, професионална болест ще се плащат върху по-висока база. Т.е. разходите на НОИ за тези обезщетения ще бъдат значително повече“, посочи Адемов.
Наред с това ще се увеличат и парите, които чиновниците, полицаите и военните получават при пенсиониране. В силовите ведомства могат да бъдат получени до 20 заплати, а чиновниците – до десет. Преди месец темата с бонусите при пенсиониране отново излезе на дневен ред като за чиновниците и работещите в ДАНС те бяха намалени, но за работещите в МВР и МО останаха.
Според Адемов въпреки по-големите разходи, които ще има държавата, поемането на личните осигуровки от тези категории служители ще донесе много по-голяма прозрачност на публичните финанси.
По думите му сега не е ясно какво плаща държавата и на кои ведомства плаща. “Сега се говори за 600-650 млн. лева, които отиват като трансфери в НОИ, но на практика са за силовите ведомства и ако се изчисли като процент от БВП, ще се окаже, че тези министерства са с най-високите бюджети като процент от БВП в Европа “, коментира той.
Според Адемов е възможно, когато се види с колко ще нараснат бюджетите на МО и МВР за по-високите заплати, отново да тръгнат коментари защо се отделят толкова пари за тях.
На заден план в обсъжданията засега обаче остава друг, дори по-сериозен въпрос. В момента вноските на полицаите и военните, които постъпват всяка година в НОИ, са много по-малко от пенсиите, които се изплащат за същите категории. Дефицитът по това перо е над 300 млн. лева годишно. За сравнение акумулираният ефект от вдигането на пенсионната възраст за всички категории от 2012 година се очаква през 2017 г. да е 300 млн. лв., а до 2020 г. – около 660 млн.
От БСК отдавна настояват осигурителните вноски за полицаите и военните да се повишат на основата на актюерски разчети, отчитащи времето на получаване на пенсията, размера ѝ и т.н. Според камарата вноските на полицаи, военни и заети в съдебната система трябва да се увеличат с 12%, за да отговоря осигурителния им принос на пенсиите и системата да бъде балансирана.
Освен това оттам искат реформиране на системата за ранно пенсиониране за служителите от отбраната и сигурността, така че при по-лек режим да се пенсионират наистина само хора, работещи при повишен риск.
Поемането на личните вноски от чиновниците и работещите в силовите ведомства безспорно е справедлива и подкрепяна мярка, но тя сама по себе си не би намалила сериозния дефицит в НОИ. Затова, ако до следващата година правителството не се откаже за пореден път от тази мярка, е добре да я съчетае с още по-смели стъпки, за да постигне желаният ефект.
За честна и независима журналистика
Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.
21 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.
Крайно време е държавните служители и полицията ЛИЧНО ДА СИ ВНАСЯТ ЗАДЪЛЖЕНИЯТА А НЕ ДЪРЖАВАТА ДА ЛЪЖЕ ЧЕ ИМ ГИ ВНАСЯ А НЕ ГО ПРАВИ И ТАКА ДОПРИНАСЯ ЗА ДЕФИЦИТА В БЕЗДЪННАТА КАЦА Н О Й
Време е да се престане с невярното твърдение, че държавата плаща осигуровките на всички държавните служители. А това не е вярно, защото когато служителите в държавната администрация масово бяха преназначени от трудови правоотношения по Кодекса на труда в Служебни правоотношения по Закона за държавния служител, т.е. станаха Държавни служители по смисъла на закона, с Постановление на Министерски съвет от 2004 година (ПМС) № 48 от 1 март 2004 г. за заплатите в бюджетните организации и дейности (Обн. …
ДВ. бр.18 от 5 Март 2004г) реално се случи следното:
Цитат от ПМС № 48 в неговия § 4. от Преходните и Заключителни разпоредби” от 01.03.2004 г.: „На служителите, които след 1 януари 2004 г. ще преминат от трудово по служебно правоотношение поради определяне на длъжността за заемане от държавен служител, се определят индивидуални основни месечни заплати от 8 до 10,5 на сто по-ниски от получаваните до момента на преминаването заплати при спазване изискванията на чл. 7, ал. 3.”. След това с изменение на същото ПМС в частта му пак на същия § 4.
Цитат от ПМС № 48 в неговия § 4. от Преходните и Заключителни разпоредби” след изменението от 01.01.2005 г.: § 4. (Изм. - ДВ, бр. 27 от 2005 г., в сила от 01.01.2005 г.) На служителите, които след 1 януари 2005 г. ще преминат от трудово по служебно правоотношение поради определяне на длъжността за заемане от държавен служител, се определят индивидуални основни месечни заплати от 9 до 12,45 на сто по-ниски от получаваните до момента на преминаването заплати при спазване изискванията на чл. 7, ал. 3.
Доколко това е в сила за силовите ведомства е друг въпрос.
Тоест от горното е видно, че с това ПМС 48 реално бяха намалени заплатите на държавните служители със сума, равна на ДОО осигуровките с цел Държавата да ги плаща вместо тях. Та този ресурс беше иззет от служителите в реални пари (чрез реално намаляване на възнаграждението им), за да може държавата да ги внася в НОИ ОТ ТЯХНО ИМЕ, но е ВМЕСТО тях. Този факт умишлено се крие от народа, та да може да насъскаме всички срещу държавните служители, които са най-лесни за манипулиране и изхвърляне от работа. Ето така се роди печелившото и до нес за някои „политици” и особено за "работодателите" изречение, че държавните служители са хрантутници.
Освен това от всички медии – книжни и електронни се бълва очевидно добре организираната кампания под надслов „държавните служители били всичките вкупом корумпирани”. Пълни неистини! Много добре знаете, че има смисъл да се корумпира онзи държавен служител, върху чиито личен подпис се слага оригинален син печат на учреждението, а сами се досещате на чии подпис се слага такъв печат - ами ясно е, че на големия, главния началник, а не на индианците, които му работят.
В заключение: Върнете на държавните служители нацинализираните средства за ДОО обратно в техните заплати и те всичките с удоволствие ще си ги плащат, щото наистина така си е редно.
Така наречения „бизнес”, е поне 65% е на тъмно, не плаща нито реални заплати, нито осигуровки, а и корпоративен данък не плаща, щото занулява умишлено печалбата в края на годината – и така 10% корпоративен данък х 0.00 лв. печалба си е 0.00 лева за хазната. Ето тук са големите резерви на фиска (милиарди лева), който фиск упорито отказва да направи най-законосъобразното – да си събере данъците и да увеличи събираемостта от вноските от осигуровките.
"сега не е ясно какво плаща държавата и на кои ведомства плаща" Ако държавата не може да сметне сама какви разходи прави за едно толкова ясно перо, за какво изобщо говороим? Ако започнем да питаме и за други елементи от бюджета ще лъсне доста гронзна картинка, май ...
Как стои въпросът с осигурителните вноски на държавните служители във Великобритания, Германия, Франция, напр.? Те сами ли си ги плащат?
...и кой на булката брат. Прав сте №14 - но към момента "честните частници" имат лоби в парламента и в изпълнителната власт. Кешират здраво на отделни персони и си правят каквото искат - такъв изроден капитализъм едва ли има някъде по света. И когато сред управляващите е пълно с некомпетентни и измислени герои, резултата от "реформите" скоро ще е налице.
Коментар 14 е основателен, смятам така без да съм военен, полицай или засегнат от предлаганата промяна.
Логиката на Данев и т.нар. "бизнес" е ... кристално идиотска. Защото, както е написал № 7, "около държавната софра са насядали, налягали или наклякали поне 707 000 души". Да предположим, че ги съкратят на 350 000 (половината). Тогава останалите на тази "софра" няма как да изплащат с вноските си пенсиите на вече пенсионираните - с натрупванията през годините, тези пенсионери ще бъдат доста повече от 350 000. А как ще стане, ако от при една заплата от 1000 лв на чиновник, трябва да се осигурява пенсията …
(напр. от 250 лв!) на един пенсионер - ами ще трябва да му удържат 25% от заплатата на чиновника!
Подобна е ситуацията с военните - армията от 105 000 през 1990 г. е съкратена на 30 000. Офицерите от 17 000 са станали 3 000. Парите от вноските на сегашните пенсионери са "изчезнали" в бездънната яма, наречена НОИ, която на всичко отгоре се източва и от държавата. Тотално е сбъркано и това определение, че "държавата плаща осигуровките" на държавните служители. След като с две ПМС-та заплатите им бяха намалени точно с процента на осигуровките, то държавата просто е поела функциите да им ги внася, но в същото време си е "спестила" и процент от парите, които тя (като работодател) е трябвало да плаща. Приказването, че "държавата" плаща осигуровките е все едно да се твърди, че пощаджийката, носеща пенсията на някоя баба на село, вади парите за тази пенсия от джоба си.
Щом сте за плащането на вноските от собствения джоб, то нека тогава ми разрешат да работя на още едно място! Защото сега нямам това право!Пък вие, "честните частници", вземете, та ликвидирайте сивия сектор! тогава ще се види кой кум, кой-сват!
Да се ликвидира пробитата каца НОИ!
Аз съм за с две ръце!