Асен Василев изнесе "обезпокоителен" доклад на МФ за спешен курс към икономии

Бившият вицепремиер в кабинета "Петков" Асен Василев, който е в предизборна кампания, изнесе в четвъртък "обезпокоителен" доклад на служебния финансов министър Росица Велкова за рисковете в бюджета и необходимостта от икономиии още тази година. "Проектодокладът" обаче няма подпис и печат, не е публичен и до момента Министерството на финансите не е потвърдило автентичността му. Възможно е той да е бил само проект, който не е окончателно одобрен. Заключенията в него обаче се доближават до тези, за които Росица Велкова алармира обществеността на 29 август. Тогава тя изнесе мрачна картина на състоянието на публичните финанси, от която стана ясно, че България е заплашена от 11.3 млрд. лв. дефицит (6.8% от БВП) в Бюджет 2023.

Асен Василев: Готви се отмяна на социалния бюджет

"До нас достигна доклад на Министерство на финансите, подготвен за министър-председателя, който е, меко казано, обезпокояващ", обяви Асен Василев. По думите му МФ готви отмяна на цялата социална програма на предходното правителство, което е направило "нормален европейски социален бюджет, а не постна пица".

Василев посочи, че новият курс означава спиране на увеличението на пенсиите, отмяна на повишените данъчни облекчения за деца или 0% ДДС на хляба. "Уроците на последните 12 години са ясни - постни пици, бюджети на бедността, които доведоха до пълна разруха. Бюджетите бяха правени при грешни макрорамки, така че в края на годината да остане излишък, който с постановления на Министерския съвет да бъде раздаден на наши фирми и всичко това да се озове в чували, шкафчета и кюлчета", посочи Василев.

Реално служебното правителство не може да отмени социалните придобивки в бюджета, но също така няма как и да превиши гласувания дефицит.

Какво пише в предполагаемия доклад на МФ?

От документа, с който Mediapool разполага, става ясно, че Министерството на финансите обявява курс към спешни икономии в бюджета.

Според текста бюджетът е изправен пред куп рискове, които могат да доведат до превишаване на гласувания дефицит от 6.2 млрд. лв. (4.1% от БВП). На този етап не са осигурени и средствата за посрещането на плащанията по дълга през пролетта на 2023 г.

В първите си дни на поста министър Велкова е пратила писмо до министерствата и другите бюджетни ведомства в срок до 12 август да ѝ представят разчети за реализиране на икономии в разходите до края на 2022 г.

Необходимо е спешно осигуряване на ресурс за поддържане на програмата за компенсации на скъпите сметки за ток на бизнеса до края на годината. По данни на Министерството на енергетиката за изплащане на обезщетенията има недостиг от 3.4 млрд. лв., които не са разчетени по държавния бюджет. "Следва да се създаде организация, включително и да се разработи програма за целия период, съгласно законовите изисквания, като средствата следва да се осигурят от дружествата в сектор енергетика", пише в проекта на доклад.

Друг основен риск за бюджета е, ако планираните приходи от 2.6 млрд. лв. по изпратената първа "фактура" по Плана за възстановяване и устойчивост не постъпят в срок до края на октомври или пък постъпят в намален размер. При това положение със сигурност ще се наложат ограничителни мерки по отношение на разходите в бюджета, пише министър Велкова.

Според доклада данъчно-осигурителните приходи на този етап са изпълними, но въпреки това има рискове. "Ръстът на приходите от ДДС при внос и факторите, които го обуславят, не са устойчиви и в голяма степен зависят от състоянието на световната икономика, войната в Украйна, цените и количествата на внасяните суровини и други стоки. Възможно е да възникнат затруднения в дейността на отделни структурно важни предприятия в енергийния сектор, водещи до невъзможност за изпълнение на задълженията за внасяне на дължимите данъци и осигурителни вноски", пише в доклада.

Възможни са по-ниски постъпления от данъка върху личните доходи заради гласуваните облекчения за деца, както и от ДДС и акцизите заради въведените антиинфлационни облекчения.

Друг риск е, че в бюджета няма разчетени целеви средства за преодоляване на негативните ефекти за бизнеса и бита от кризата с доставките на природен газ. При тази ситуация и при липсата на действащо Народно събрание правителството може да гласува подпомагане само на базата на преразпределение на разходите. МФ предлага още кабинетът да разработи насоки за реализиране на икономии от предприятията и домакинствата, потребители на природен газ.

Няма осигурени средства и за преодоляване на евентуална нова вълна от Covid-19.

По отношение на Бюджет 2023 финансовото министерство е изчислило, че ефектът от актуализацията на тазгодишния бюджет върху сметките за догодина е в размер на 5.5 млрд. лв. За да се запази и тогава дефицитът от 6.2 млрд. лв., трябват мерки за увеличение на данъчните приходи или намаление на разходите в размер на не по-малко от 5.5 млрд. лв. През последните две години прогнозираното увеличение на данъчно-осигурителните приходи варира в интервала между 4 млрд. лв. и 6 млрд. лв., докато през предходни периоди (преди пандемията и войната) това увеличение е в интервала 2-3 млрд. лв., изтъква МФ.

Тези допускания не включват никакви извънредни разходи през 2023 г. В тях не е предвидена и политика по доходите, например увеличение на минималната работна заплата.

Според Росица Велкова догодина трябва да се цели затягане на фискалната политика чрез намаляване на разходите, в т. ч. "отмяна на вече стартирали политики или намаляване/отмяна на данъчни облекчения", а не чрез увеличаване на данъчните ставки или въвеждане на нови данъци.

Предстоящите плащания по държавния дълг през март 2023 г. не могат да бъдат осигурени с одобрения нов размер на държавния дълг с актуализацията на бюджет 2022, завършва проектодокладът на финансовия министър.