Прескочи към основното съдържание
Вход / Регистрация

Без реформи европарите за София спират през 2017 г.

Девет са проблемните сфери, правителството се надява да усвои 3.4 млрд. лв. тази година

6 коментара
Без реформи европарите за София спират през 2017 г.

След ударното усвояване на европейски пари през изминалата 2015 г. заради края на стария програмен период, новата 2016 г. е не по-малко ключова за европейските фондове за България. Еврофондовете са "допингът" на българската икономика, като за изминалия 7-годишен период са допринесли за 10% ръст на брутния ни вътрешен продукт.

Макар 2016 г. да е третата от новия програмен период, тя е последната, в която страната ни трябва да изпълни т.нар. предварителни условия, залегнали в Споразумението за партньорство с ЕС 2014-2020 г. Те са свързани с провеждането на реформи в определени сектори, които трябва да бъдат завършени през 2016 г. В противен случай от 2017 г. Брюксел ще спре европейското финансиране в секторите, в които не са изпълнени.

Неизпълнените условия

Към момента България не е изпълнила девет предварителни условия. Те са в секторите обществени поръчки и статистика, които засягат всички програми. Останалите са секторни – здравеопазване, иновации, бедствия, води, хидромелиорации, транспорт и морско дело и рибарство. Това става ясно от отговора на правителството до Mediapool.

Първостепенната задача е провеждането на реформата във водния сектор, както и управлението на риска при бедствия, коментира вицепремиерът по еврофондовете Томислав Дончев. С особено внимание Брюксел следи и обществените поръчки, допълни той.

Решаването на проблема с обществените поръчки е ключов, след като през миналия програмен период страната ни получи звучен шамар от ЕК заради редица нагласени търгове с дискриминационни условия. Това доведе до спиране на парите по две програми – "Околна среда" и "Регионално развитие", които са основните за изграждане на инфраструктурата в населените места.

Проблемът с харченето на европейските пари не е само български, а е общ за целия ЕС. По тази причина бяха приети нови правила по отношение на обществените поръчки. Те трябваше да бъдат приложени от националните власти до пролетта на 2015 г. България вече е в закъснение, като законопроектът, изготвен от правителството, отлежава в Народното събрание. Съгласно план графика той трябваше вече да е одобрен и да е влязъл в сила от 1 януари 2016 г., но това не се случи. Сега новият срок е това да стане най-късно до пролетта.

От секторните неизпълнени предварителни условия най-голям изглежда проблемът с водната и здравната реформа, макар Дончев да е оптимист по отношение на здравеопазването.

Водната реформа се прави от 2007 г., но само на думи. Препъникамък се оказа окрупняването на сектора, заради съпротивата на местните власти.

През лятото на 2015 г. премиерът Бойко Борисов предупреди кметовете, че водната реформа ще се стане. "Имаме редкият шанс с европейски пари да направим това, което Живков не направи при социализма, всичко това ние сме го реформирали и продължава с пълна сила. Моля, общините да ме чуят добре, че това ще се случи - дали с вас или без вас. То е за здравето на хората", каза Борисов на кметове и даде срок да се случи до септември.

Към момента единствено в областите Смолян и Русе е факт, а за още четири предстои подписването на договорите между водните асоциации и местното ВиК. Няма проблеми в 16 области, но за други 13 това не е така, сочат данните на регионалното министерство.

Другият въпрос, по който се очаква да има недоволство сред населението, е въвеждането на двойна тарифа за плащането на водата – една цена за определено количество вода на домакинство и по-висока над този праг.

Трябва да бъдат направени и промени в регулаторната рамка на отрасъла и обособяването на независим воден регулатор, който да не е част от енергийния, както е в момента.

Доста работа има и по картографирането на рисковете от бедствия – пожари и наводнения. Този процес се забави заради сключването на договорите от Басейнова дирекция "Дунавски регион".

Другият горещ сектор е здравеопазването. Дълго отлаганата реформа в сектора започна при второто правителство на ГЕРБ, като сега остава да бъде изготвена Националната здравна карта, която трябва да определи колко болници са ни нужни. Здравният министър Петър Москов обеща това да се случи до април. Отворен обаче остава въпросът с въвеждането на електронната здравна карта, за която още няма яснота какво ще представлява. В същото време това трябваше да се случи до края на миналата година, съгласно плана за действие.

Въпреки че правителството прие Иновационната стратегия за интелигентна специализация до 2020 г., сега предстои да бъдат правени актуализации на редица документи свързани с научните изследвания.

До септември трябва да е готова и интегрираната транспортна стратегия, която да даде отговор за стратегическите обекти, които ще бъдат реализирани, с какви пари и от къде до 2020 г.

Към настоящия момент няма основание да се смята, че към декември 2016 г. ще има неизпълнени предварителни условия, каза Томислав Дончев. Той обясни, че напредъкът по изпълнението се докладва най-малко веднъж на три месеца на оперативно заседание на правителството, като има и редовна комуникация със службите на Европейската комисия.

Дали правителството ще успее да доведе до успешен финал започнатите реформи предстои да видим.

Съгласно правилата през 2017 г. всяка държава членка ще докладва в Европейската комисия как е изпълнила поетите ангажименти по Споразумението за партньорство. Брюксел прави преглед и ако установи неизпълнение на поети ангажименти може да спре парите за този сектор.

Ненаучените уроци

Засега се вижда, че България не си е научила урока от изминалия програмен период. Както през първия, така и през втория  изпълнението на програмите закъснява. Според представители на ЕК към края на октомври в подобно положение са били голяма част от страните.

Равносметката към момента е, че в началото на третата от общо седем години България е успяла да усвои едва около 20 млн. лева от ресурс от 15 млрд. лева по оперативните програми. Това се случва въпреки изключително амбициозните планове на управляващите органи на оперативните програми, които в началото на 2015 г. обещаваха разплащане на 1 млрд. лева от новия програмен период.

Основната причина е насочването на усилията по успешното приключване на стария програмен период, където беше постигнато над 95% усвояване на средствата, при предвиждания от около 80%, отбеляза премиерът Борисов.

Другата е в късното одобрение на програмите "Околна среда" и "Регионално развитие", което е забавило договарянето и разплащанията по тях.

Частично изпълнение обаче има на плана за договаряне на средства като към момента са отворени процедури за 7.5 млрд. лева.

Първите платени 20 млн. лева са по оперативна програма "Човешки ресурси", която приключи стария период с 99% усвояване на средствата.

По програма "Транспорт" е сключен договора за строителството на магистрала "Струма", като предстои плащането на аванс по него.

По програма "Региони в растеж" вече са договорени 78 млн. лв., се казва в отговора от кабинета на вицепремиера Дончев до Mediapool.

В него е посочено, че целта за 2016 г. е да бъдат разплатени над 3.4 млрд. лева от еврофондовете, като 2.9 млрд. лева от тях са по оперативните програми.

_______________

Този документ е  създаден с финансовата подкрепа на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България по Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство. Цялата отговорност за съдържанието на документа се носи от Фондация ‟Инфо спейс“ и при никакви обстоятелства не може да се приема, че този документ отразява официалното становище на Финансовия механизъм на Европейското икономическо пространство и Оператора на Програмата за подкрепа на неправителствени организации в България.

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.

6 коментара

Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.

Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.

Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg

Прочетете нашите правила за участие във форумите.

За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.



  1. Nikola Nikolov
    #6

    Крайно време беше да се подскаже, че европаричките ще секнат!!!Тяхното спиране е единствената причина, която може да откаже нарциса от Банкя и тези, които лапкат с него, от властта - няма ли "усвояване", не ни трябва власт !!!

  2. A.Aleksiev
    #5

    Електронната здравна карта(много здрав клин срещу грабежите) първо щеше да бъде въведена до средата на 2015, после до края на 2015г. Сега, пък, още нямало яснота, какво ще представлява!?!?
    Пепи, Готин, това с многото приказване и нищо невършене го знаем от вече 70 години. И ти показа, че си от тях. Айде да се поспреш с вицовете и откриването на магистрали с бая ти Тодар, оп, объркАх се, че много работа те чака! До тука с малоумния ти законопроект за вредните храни, който няма шанс да мине нещата

  3. Васил Здравков
    #4

    Точно така, европарите се присвояват главно от фирмите, които доброволно прехвърлиха дялове на подставени лица на ГЕРБ. Никакъв прогрес в здравеопазването не може да има при вноска от 8 % и 40 % "здравно неосигурени".

  4. Е-мил
    #3

    Да го кажем по-простичко: усвояването си е парекселанс присвояване.

  5. Дядо ми Петър
    #2

    " . . . .правителството се надява да усвои 3.4 млрд. лв. тази година". При 12% комисионни "управляващите" ни разбойници се надяват да приберат над 400 милиона. А приятелчетата им - останалото. Докога бе, безсрамници?

  6. Мони_deactivated_1480055728
    #1

    Обществените поръчки са сраснали с Корупцията и липсата на Правосъдие! ЗОП е изменян 100-тици пъти...и стават все по-големи далавери. В здравеопазването за 8-10 години се инвестира в 200 частни лечебни заведения-станаха почти 450. От една страна народът намаля, от друга, наистина е много болен. От трета-виж първия абзац. Трябват много пари за здраве. САЩ имат огромни проблеми,дори и Германия и Англия. Да има ефект от Европейските фондове, но с тях можеше той да е двоен. Заглавие от днес:Борисов: С европлащанията растат влоговете в банките

Препоръчано от редакцията

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.