Без регулирани цени на тока от 2026 г., но с помощи за уязвимите домакинства

Край на определяните от държавния енергиен регулатор цени на електроенергията от 2026 г., въвеждане на задължението битовите клиенти да имат договори със свободни търговци на ток, но и регламентирането на енергийните общности, което ще увеличи възобновяемите енергийни нужди на лични нужди, както и предоставяне на енергийни помощи за уязвимите клиенти. Това предвиждат поправки в Закона за енергетиката, изготвени от ресорното министерство и пуснати за обществено обсъждане в четвъртък.

Пълното освобождаване на пазара на ток за домакинствата се дъвче у нас от години, но постоянно се отлага заради страховете на хората от поскъпването на електроенергията. Такова със сигурност ще има, тъй като в момента Комисията за енергийно и водно регулиране (КЕВР) определя тарифи под себестойността на тока, а от миналата година има картбланш и от Еврокомисията да прави това заради кризата с цените на енергийните ресурси.

Компенсации за доставчиците на ток

Реално този подход ще продължи до края на 2025 г., но се регламентира, че доставчиците на ток ще бъдат компенсирани, ако определените от КЕВР цени са по-ниски от пазарните – подход. След това домакинствата трябва да си изберат снабдител, с който да сключат поне едногодишен договор, за чието предсрочно прекратяване ще се дължи такса. Такава ще се плаща и при смяна на доставчика, но размерите тепърва ще се определят.

До края на 2023 г. ще отпадне функцията на "Национална електрическа компания" (НЕК) като обществен доставчик, който е длъжен да купува от производителите на електроенергия квоти за регулирания пазар. Такива вече няма да има, според законопроекта. В същото време обаче КЕВР е определел такива квоти за АЕЦ "Козлодуй", двете т.нар. американски въглищни централи – "ЕЙ И Ес Гълъбово" и "КонтурГлобал Марица Изток 3", и държавната ТЕЦ "Марица Изток 2" до средата на 2024 г.

Доставчиците на ток за бита по време на преходния период на либерализация на електроенергийния пазар ще са длъжни да купуват до 60% от нужната им енергия на организирани търгове по дългосрочни договори. Те обаче ще получат публична подкрепа под формата на финансови гаранции или разлики, с оглед хеджиране на риска и осигуряване защита от нестабилност на цените на пазара на електрическа енергия на битовите потребители (каквато ползват и в момента), посочва се в мотивите на енергийното ведомство. Въвеждат се и задължения те да купуват определени количество нискоемисионна електроенергия.

Разходите им за купуваната енергия, надхвърлящи регулираната цена на тока, ще им бъдат компенсирани.

Очаква се поскъпване на електроенергията

Вносителите на промените признават, че те ще доведат до повишаване на сметките на домакинствата, макар да няма анализи с колко, но пазарът на ток в последната година бе доста волатилен заради войната на Русия в Украйна. Макар в момента да има затишие и известна стабилност на цените на свободния пазар, не се знае накъде ще тръгнат те и къде ще са през 2025 г., когато ще се случва съществения преход от регулиран към напълно свободен пазар.

Именно, за да бъдат запазени уязвимите клиенти от непосилни сметки за ток, най-сетне след повече от 10 години говорене, в закона се регламентира статутът на домакинство в положение на енергийна бедност и/или на уязвим клиент за снабдяване с електрическа енергия. Кои са такива ще се определя според броя на членовете на домакинството и по критерии, които предстои да бъдат изработени от министрите на енергетиката, регионалния и социални и след това се приемат от Министерския съвет.

За подпомагане на уязвимите клиенти ще се разработи специална програма, а социалното ведомство ще разработи база данни кои домакинства имат нужда от финансова помощ за сметките си за енергия.

Домакинство в положение на енергийна бедност

Предлага се дефиниция за "Домакинство в положение на енергийна бедност", според която такова е домакинство, което в предходната година е със средномесечен доход на
негов член под официалната линия на бедност и според действащите цени на тока не може да осигури в дома си адекватно отопление, охлаждане, осветление и осигуряване на
енергия за домакинските уреди.

Законовите предложения включват също така регламентирането на енергийни общности, при които жители на панелки, няколко блока и дори цели квартали могат да се сдружат за инсталиране на собствени възобновяеми енергийни източници и да обменят енергия помежду си и дори да я продават на доставчиците на ток.

Такива инициативи се предвижда да могат да създават търговско дружество, кооперация, сдружение с нестопанска цел, по реда на Закон за управление на етажната собственост или гражданско дружество по Закона за задълженията и договорите. В неговия устав ще опишат целите си, как ще финансират и развиват проектите си за производството, потребяването, съхранението, продажбата и/или споделянето на енергия в рамките на общността. Такъв кооператив ще има право на достъп до електроразпределителната мрежа, но и ще са отговорни за създаваните от тях дисбаланси в системата. За да не се получават такива обаче е по-добре да има системи за съхранение на енергията от възобновяеми източници на тези общности.