БХК: Промени в Закона за адвокатурата нарушават човешки права

БХК: Промени в Закона за адвокатурата нарушават човешки права

Посегателството върху правата на най-уязвимите граждани е въвеждането на забрана за юристи, които не са адвокати, да дават правни консултации. Това се казва в позицията на Българския хелзинкски комитет (БХК) по повод предлаганите промени в Закона за адвокатурата.

Според организацията редица норми от проекта противоречат на международните стандарти за дейността на правозащитните и други организации в обществен интерес и ограничава права на човека в нарушение на обвързващи България международни договори.

"Понастоящем повечето от формите на правна помощ се извършват и от юристи, които не са адвокати. Между тях са и юристи, които представляват особено важна част от професията – работещите в правозащитни неправителствени организации с нестопанска цел, извършващи общественополезна дейност, като БХК", се казва в позицията.

БХК напомня, че те предоставят правни консултации и други форми на правна помощ безвъзмездно, по правило на уязвими, маргинализирани и бедни хора, които нямат достъп до платени адвокатски услуги.

"Като организация, регистрирана в обществена полза, БХК работи по стотици дела в защита на деца и възрастни с увреждания от социалните институции, които нямат нито близки, нито средства; на хора от отхвърлени етнически малцинства, които нямат достъп до образование и заетост; на чужденци, търсещи закрила; на деца в конфликт със закона; и други социално изключени хора. Всички тези силно уязвими хора, освен лишени от достъп до платени адвокатски услуги, са и жертви на особено сериозни нарушения на основни права, които не е в обществен интерес да останат безнаказани. Без правната помощ на БХК обаче те биха останали именно безнаказани, а жертвите им – беззащитни. Правовата държава не предполага да има граждани, лишени от достъп до правозащита", заявяват от хелзинския комитет.

В позицията си БХК напомня, че промените в Закона за адвокатурата ще поставят правозащитната работа на юристите на организацията извън закона. Проблемът е, че юристите, работещи в неправителствения сектор, не биха могли да бъдат вписани в адвокатските регистри като сътрудници, тъй като техен работодател е съответното юридическо лице, а не адвокат или адвокатско дружество. Така излиза, че спорните разпоредби противоречат на Закона за юридическите лица с нестопанска цел.

"Мотивите на вносителите на законопроекта, че с цитираните разпоредби се защитават правата на гражданите, са несъстоятелни. Напротив, правото на защита на гражданите се ограничава силно, тъй като те биват заставени да ползват услуги единствено на адвокати, дори когато случаят им по същество не изисква това. Голяма част от хората не могат да заплатят адвокатска услуга, но в същото време не отговарят и на изискванията за предоставяне на безплатна правна помощ по Закона за правната помощ. Така те се оказват лишени от възможност да упражнят конституционното си право на защита", заявяват от БХК.

Организацията напомня още, че предоставянето на правна помощ от юристи-неадвокати се практикува по целия свят. "Защитата на основните права и свободи на хората от страна на неправителствени организации, най-вече чрез предоставянето на правна помощ, е изява на демократичността на съвременните държави, защото правозащитните организации са основен коректив на властта", пишат от БХК.

На международно ниво дейността на правозащитните организации е защитена от Декларация за правозащитниците, приета с пълно единодушие от Общото събрание на ООН през март 1999 г. Тя дава право на всеки да предлага и да предоставя квалифицирана правна помощ и други консултации и помощ за защита на човешките права. БХК допълва, че Европейският съд по правата на човека не ограничава правната помощ и представителството по индивидуални жалби пред него само до адвокати.

"Няма разумно основание за привилегировано упражняване на дейността по оказване на правна помощ единствено от адвокати. Няма страна в Европа, в която това да е така. Не почива на никакви фактически данни схващането, че всеки адвокат е по-добър професионалист от всеки юрист-неадвокат", пишат още от БХК.

Споделяне

Още от България

Да подаде ли оставка здравният министър, както искат ресторантьорите?