Европейската комисия настоява пред българските власти монополът върху пътническите железопътни превози у нас да падне от 2025 г.

За целта Брюксел настоява предстоящата обществена поръчка да бъде разделена на обособени позиции. По този начин железопътната мрежа ще се обслужва от повече оператори, а не само от един както е в момента – държавното дружество "БДЖ Пътнически превози". Това съобщи OFFNews, като се позова на свои анонимни високопоставени източници от жп сектора.

Източници на Mediapool потвърдиха информацията и допълниха, че предложението е страната ни да бъде разделена три или четири лота за предстоящия търг.

Навлизането на други оператори в железопътните превози за пътници ще доведе до конкуренция в бранша и по-добро обслужване на клиентите са аргументите на Брюксел. Всяка година държавата субсидира пътническите превози на БДЖ с около 200 милиона лева.

В момента по въпроса тече комуникация между транспортното министерство, Европейската комисия и Министерството на финансите. От ведомството на министър Георги Гвоздейков съобщиха, че документацията е изпратена към тях на 2 април за съгласуване, като разговорите ще продължат и през следващата седмица.

Един оператор за цялата жп мрежа

Опциите за обявяване на обществена поръчка за избор на оператор за пътнически железопътни превози са две.

Едната е поръчката да е за цялата железопътна мрежа и да се предостави на един оператор за следващите 15 години. България настоява за този вариант.

Аргументът е, че така ще бъде най-добре защитен общественият интерес. Това са показали резултатите от направения анализ в периода август 2023 г. – януари 2024 г., се казва в отговора на транспортното министерство до Mediapool.

В него е посочено, че част от железопътните линии в страната са с по-голям пътникопоток и интензивност, за разлика от друга по-голяма част, за която тези обстоятелства не са налице. Така ако се раздели поръчката на отделни лотове, има "сериозен риск" за част от линиите да не бъдат подадени оферти и да останат без превозвач. По този начин част от българите няма да имат железопътен транспорт, което ще наруши целта на обществената услуга, посочват от ведомството на министър Гвоздейков.

Очевидно държавата се надява, като обяви по този начин поръчката, в нея да не участват други кандидати и държавното дружество "БДЖ Пътнически превози" да я спечели безпроблемно и да продължи да получава годишната субсидия от 200 млн. лв.. Но това не е много сигурно.

Макар и да е публична тайна, че победителите в големите обществени поръчки са предварително ясни, все пак има риск в търга да участват и други лицензирани железопътни оператори, различни от "БДЖ – Пътнически превози", и да го спечелят. Все пак поръчката се следи от Европейската комисия. Ако тази хипотеза се случи, това означава държавното дружество да бъде напълно ликвидирано, коментира пред Mediapool железопътният експерт д-р Людмил Иванов.

Разделяне на поръчката на четири лота

Другият вариант е обществената поръчка да бъде разделена на 4 лота – по два за северна и южна България.

В единият лот да е жп мрежата в югозападна България, включително хъб София, а в другия – всичко останало на юг от Стара планина до Бургас.

Другите два лота си разделят по равно жп мрежата в северна България.

По този начин се дава възможност няколко лицензирани железопътни превозвача да оперират субсидирано на територията на страната, коментира д-р Людмил Иванов. Според него рискът "БДЖ Пътнически превози" да не успее да спечели нито един от тях е минимален.

Субсидията за бързите и експресни влакове по железопътните направления София – Горна Оряховица – Варна, София – Пловдив – Бургас и Пловдив – Свиленград трябва да отпадне, защото са печеливши, смята д-р Людмил Иванов.

По думите му с премахване на субсидията за тези влакове ще се отвори възможността за реална конкуренция по тези направления с възможност за включване на няколко превозвача, което ще повиши качеството на услугата. Той дава пример с жп линията Севиля – Мадрид, която се обслужва от три компании – AVE, Renfe, Iryo.

Навлизането на чужди или други български превозвачи в пътническия жп превоз у нас е сериозна заплаха, но и възможност за БДЖ да подобри обслужването, заради натиска от страна на конкуренцията.

Забавянето на поръчката

Как ще приключат преговорите между новото българско правителство и Европейската комисия ще стане ясно скоро. Причината е, че до края на годината трябва да бъде избран нов превозвач, след като лицензът на "БДЖ Пътнически превози" изтича в края на 2024 г.

Още повече, че транспортното министерство закъснява с обявяването на обществената поръчка. Първоначално това трябваше да се случи до края на март 2024 г., но към момента няма яснота кога ще стане.

В поръчката освен български железопътни превозвачи, могат да се включат и чужди, които имат лиценз за превоз на пътници. Единствената частна фирма с лиценз за пътни жп превози у нас е "ПИМК Рейл". Тя има планове да развива направлението София – Пловдив – Бургас.

Ако транспортното министерство не успее да избере превозвач до края на годината, то ще удължи с още 2 години договора с "БДЖ Пътнически превози" за обществен превоз на пътници, се казва в отговора на ведомството до Mediapool.

Транспортният министър Георги Гвоздейков първоначално обяви, че няма пречка БДЖ да е оператор на пътническите превози и през следващите 15 години дори и без обществена поръчка. Аргументът му беше, че няма логика държавата да даде 2 милиарда лева за нов подвижен състав и после да го даде на частен оператор, който звучеше логично. По-късно обаче смени позицията си, защото се оказа, че има нарушение на европейска директива. Така в последните дни от мандата на правителството на акад. Николай Денков беше възложено на министър Гвоздейков да обяви поръчката.

Впоследствие Георги Гвоздейков, който беше член на "Продължаваме промяната", реши да остане в служебния кабинет на Димитър Главчев от ГЕРБ. Аргументът му беше, че иска да довърши започнатото в БДЖ и търговете за покупката на нов подвижен състав за около 3 млрд. лева с парите по Плана за възстановяване и устойчивост. Оставането му в правителството на ГЕРБ-ДПС доведе до "самоизключването" му от "Продължаваме промяната", по думите на Кирил Петков.

Тази седмица кабинетът "Главчев" избра Георги Гвоздейков за координатор на предстоящите парламентарни и европейски избори. Решението срещна одобрението на лидера на ГЕРБ Бойко Борисов, докато "Продължаваме промяната" го определи като маркетингов трик.