Саниране на частни жилища с 20% самоучастие на собствениците по Плана за възстановяване и устойчивост (ПВУ) ще има. Кметовете имат срок до 28 март да обявят колко от одобрените 282 блока ще участват. Това съобщи новият заместник-министър на регионалното развитие и благоустройството Дора Янкова по време на конференция "Финансиране за енергийна ефективност, дигитализация и умения", организирана от Центъра за енергийна ефективност "ЕнЕфект" в София.

Новината идва като гръм и трясък не само за участниците във втория етап на санирането, но и за кметове, които не знаеха за писмото на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) до тях.

Причината – в понеделник вицепремиерът и министър на иновациите, който отговаря за еврофондовете, Томислав Дончев постави санирането сред 22-те рискови проекта по ПВУ. Пред журналисти в Министерския съвет той обяви, че първият етап от санирането, който е изцяло безплатен, ще се случи, но вторият ще се финансира по Националната програма за саниране, която се предвижда също да бъде изцяло безплатна.

Нещо повече в края на февруари лично министърът на регионалното развитие и благоустройството Иван Иванов, отново пред медии в Министерски съвет, заяви, каквото е възможно по първата част на програмата – безплатното саниране за частните домове, ще бъде спасено, но по втората част "категорично няма как да се случи със средства от ПВУ". Има готовност отпадащата част от ПВУ да бъде финансирана от държавния бюджет, добави регионалният министър.

Дора Янкова каза, че е поставена на поста заместник-министър на регионалното развитие с ресор "саниране" с цел да бъде спасена цялата програма по ПВУ и "щетите да бъдат минимални". Така тя обясни коренно противоположните сигнали, които идват от управляващите. Те засягат около 100 00 души, които живеят в 45 000 апартаменти и са подали съгласие за участие във втория етап са саниране по ПВУ.

"Беше създаден шум в системата, че блоковете ще отидат за финансиране по втората национална програма за енергийна ефективност от държавния бюджет. Ние обаче се обърнахме с писмо до всички кметове, давайки възможност на местните власти и сдруженията на собствениците да се възползват максимално от предвидения европейски финансов ресурс за обновяване на жилищата. В срок до 28 март общините могат да потвърдят колко блока желаят да се санират по Етап 2 на програмата", обясни Дора Янкова.

Свищов вече обновява първите блокове

Пред специалисти Дора Янкова отчете свършеното към момента по първата фаза на ПВУ. От 756 блока одобрени за безплатно саниране по ПВУ за 1.12 млрд. лв. до момента са подписани договори за 632 жилищни сгради за 926 млн. лв., показва справка с публичния регистър на системата за еврофондовете ИСУН2020.

След преглед на документите по подадените жалби за първия етап на санирането са останали 746 сгради. Остава да бъдат подписани още 114 договора, което ще се случи в следващите една, две седмици, каза Дора Янкова. Забавянето при тях е, защото кметовете не са обявили обществените поръчки за избор на изпълнители. Това е задължително условие, за да бъдат подписани договорите, допълни тя. Така че живеещите в блоковете да притиснат местната власт да обявява поръчки, се разбра от думите на заместник-министъра на регионалното развитие.

Там където кметовете си вършат работата съвестно, блоковете вече се обновяват, каза Дора Янкова. Даде за пример община Свищов, която е отличник в този процес. Там вървят строително-монтажните работи в два блока, а в други предстои да започнат.

До месец започва обновяването на блоковете и в община Самоков, каза кметът Ангел Джоргов пред Mediapool. Самоков има подписани 15 договора с МРРБ за безплатно саниране по ПВУ. За 13 блока вече има сключени договори със строителите, а за другите два тече обжалване на процедурата. В момента тече проектирането, което е около 2 месеца и след това ще започне изпълнението на строителните дейности, които по договор са 5 месеца. Така община Самоков се надява да приключи успешно първата фаза на безплатното саниране до пролетта на 2026 г. Самоков няма кандидати са саниране с 20% самоучастие на собствениците.

Столична община има подписани 70 договора по първия етап и още 60 договора по втория етап за саниране с пари по ПВУ. Сред отличниците е район "Средец", откъдето имаше представители на форума. Районът има 6 договора по първата фаза за безплатно саниране, по които в момента текат обществените поръчки за избор на изпълнители и предстои подписването на договорите, каза Александър Петков от район "Средец" пред Mediapool. По втората фаза с 20% самоучастие са одобрени 13 блока, допълни той.

Втора фаза по ПВУ ще има

По втората фаза с 20% самоучастие на собствениците е одобрено финансирането на 282 сгради за 138 млн. лв. по ПВУ. МРРБ все още не е сключило договор с нито една община по тях. Причината – общините имат срок до 28 март да потвърдят пред МРРБ, колко от тези блокове са заявили съгласие, че ще участват. Някои вече са го направили, но други имат още един ден за това, каза Дора Янкова.

По втората фаза МРРБ е получило потвърждение от общините за над 50 блока по втория етап. Към момента те са от Стара Загора, Златоград, Асеновград, Ардино и Димитровград, уточниха от МРРБ.

"Даваме си сметка, че това означава качество на живот за гражданите и икономическа активност за строителните фирми. Повече от 45 000 апартамента е предвидено да получат ресурс и да се промени стандартът на живот на около 100 000 души. Това е огромен ресурс за България, който ще промени облика на градовете и не бива да си позволим да го пропуснем. Призовавам общините да изберат изпълнители и да работят, а не да се отказват от програмата", каза още Янкова.

Според нея така ще се спести време за блоковете с проектна готовност, защото програмата е действаща, а няма да се чака до 2030 г.

Съгласно насоките за кандидатстване, собствениците на жилищата в един блок трябва да преведат сумата от 20% самоучастие по сметка на общината, след като местната власт подпише договор с избрания изпълнител за санирането на сградата. Преди това парите трябва да са по банковата сметка на етажната собственост към датата на подписването на договора с общината, обясниха от МРРБ.

"Оптимист съм, че там, където се работи, ще се изпълнят проектите", каза заместник-регионалният министър.

Ще успеят ли строителите?

Големият въпрос сега е дали строителите ще успеят да обновят около 1000 жилищни сгради за една година.

"Времето е изключително кратко. Ситуацията е аварийна и може да стане само със 100% грант", каза Тодор Андонов, член на Управителния съвет на Камарата на строителите в България. Така от думите му се разбра, че строителите не горят от желание да работят по проектите с 20% съфинансиране от собствениците. Най-вероятната причина е, че това са предимно по-малки жилищни сгради, от които печалбата им ще е по-малко, а разправията голяма, заради по-стриктния контрол от страна на собствениците.

Договорите с изпълнителите са на инженеринг, което означава, че реално строителните дейности ще започнат през есента. В същото време работите трябва да приключат до края на април 2026 г., за да може да се направи одит на проектите до 30 юни 2026 г., каквито са европейските изисквания, обясни Тодор Андонов.

Пълна мъгла по националната програма за 2 млрд. лв.

Пълна мъгла относно правилата за кандидатстване цари по втория етап на Националната програма за саниране с пари от бюджета, която беше анонсирана в края на февруари.

Към този момент единственото ясно е, че тя ще се финансира чрез заем от държавната Българската банка за развитие. Предвидената сума е 2.5 млрд. лв., като парите са разпределени по години така: 2025 г. – 50 млн. лв., 2026 г. – 200 млн. лв., 2027 г. – 800 млн. лв., 2028 г. – 800 млн. лв. и 2029 г. – 650 млн. лв., съобщи Дора Янкова.

"Няма решение дали проектите за саниране, които не успеят да бъдат реализирани по ПВУ ще отидат по Националната програма или ще има нов прием", каза Дора Янкова.

Това също е обратното на думите на Томислав Дончев и Иван Иванов, които публично обещаха, че всички сгради, които не бъдат санирани по първия етап плюс тези от втория етап по ПВУ ще се санират по Националната програма.

"Доброто в случая е, че има много мобилизирана енергия на сдруженията на собствениците и общините, защото има над 800 жилищни сгради с подготвени документи за саниране. Това е причината да започне подготовка за втора национална програма за енергийна ефективност. Средствата за нея са осигурени до 2030 година", каза заместник-министър Янкова. 

В резервния списък от първата фаза по ПВУ за безплатно саниране останаха 2178 сгради за 2.6 милиарда лева.

Предстои да се разпише пътна карта, както и да се сформира експертен съвет към МРРБ с участието на заинтересованите страни, където да се определят ясни правила и визия за бъдещите политики и санирането на жилищата с национално финансиране, европейски средства, финансови инструменти и други, каза Дора Янкова

Тя добави, че заедно с кметовете на общини е обсъдила идеята от местните бюджети да се отделят средства и за обновяване на вертикалната планировка и градинките около санираните блокове, за да има цялостен ефект от модернизацията и променена градска среда.

Повече няма да има 100% грант от ЕС за саниране

Първият етап от програмата за саниране е последният със 100% грант от еврофондовете. Повече такива програми няма да има, тъй като страната ни е поела ангажимент за реформа с ПВУ в тази област, каза евродепутатът Радан Кънев, Демократична България/ЕНП, който участва онлайн в конференцията.

"Сто процента грант за саниране е лукс за малцина. Винаги има риск по-заможната част от населението да бъде финансирана от енергийно бедните", аргументира се Кънев.

Той посочи, че по тази причина Европа е приела диференцирана ставка за подпомагане за енергийното обновяване на жилища в зависимост от благосъстоянието на хората. 100% грантове могат да останат единствено за енергийно бедните, допълни той.

Амбицията на ЕС е парите за енергийна ефективност да се използват многократно чрез финансови инструменти след 2027 г., каза българският евродепутат.

За целта правителството трябва да разработи различни схеми и да създаде устойчив механизъм за финансиране. Финансовите инструменти трябва да се популяризират и да се създадат точки във всяка община за обслужване на гражданите на едно гише, каза Тома Павлов, член на работната група за реформи и инвестиции (SG REFORM) на Европейската комисия, който се включи в конференцията онлайн. Очакваме България да приложи дефиницията за енергийно бедни на практика, допълни той.