На магистрала "Тракия" можеше да има 40 електронни информационни табла за предупреждение за опасности на пътя като гъста мъгла и катастрофи, ако агенция "Пътна инфраструктура" (АПИ) беше успяла да изпълни европейски проект за около 4.5 милиона евро. Това обаче така и не се случи.

Става въпрос за проект "Разработване и внедряване на интелигентна транспортна система (ИТС) в обхвата на автомагистрала "Тракия". Той трябваше да се финансира по оперативна програма "Транспорт и транспортна инфраструктура" (ОПТТИ) 2014 – 2020 г. Договорът между АПИ и управляващия орган на програмата за 8.9 млн. лв. е подписан в края на 2016 г. и е трябвало да бъде изпълнен за 3 години.

Вместо това обаче проектът се проваля. Причините са комплексни и показват административни, процедурни и координационни дефицити в управлението на мащабни инфраструктурни и ИТ проекти у нас. Това сочат публикуваните документи на сайта на АПИ, в регистъра за обществените поръчки и ситемата за еврофондовете ИСУН 2020.

Проектът

Проектът е пряко свързан с повишаване на безопасността на движението по магистрала "Тракия".

Той предвижда редица дейности като модернизиране на тунел "Траянови врата" със система за автоматична идентификация на инциденти (AID), поставяне на общо 40 електронни информационни табла с променливи съобщения (VMS), изграждане на сензори за тегло в движение (WIM) и метеорологични станции.

Монтирането на сензори за претегляне на автомобилите в движение, камерите за измерване на средната скорост и мониторинга на трафика възбудиха редица въпроси, защото бяха част от задължението на австрийската компания "КАПШ" по договора за тол системата.

По данни на АПИ основните дейности, които трябваше да се изпълнят, са:

• Внедряване на интелигентна система за автоматична идентификация на инциденти, управление на трафика и модернизация на тунел "Траянови врата";
• Доставка и монтаж на електронни информационни табели (Variable message signs) в различни участъци от АМ "Тракия" с възможност за отдалечен контрол в реално време;
• Доставка и монтаж на сензори за претегляне на МПС в движение (Weigh in motion);
• Доставка и монтаж на камери за измерване на средна скорост и мониторинг на трафика с цялото прилежащо оборудване в определени участъци от АМ "Тракия".

Парите не стигат

Първоначално нищо не предвещава фиаското на изпълнението на този проект и всичко горе-долу върви по план. Още в края на 2017 г. е обявена обществена поръчка. Традиционното обжалване на избора блокира временно сключването на договора и той е подписан с изпълнителя "ИТС Тракия" ДЗЗД през април 2020 г., показват публикуваните документи в регистъра на обществените поръчки.

В обединението участват "Сиском Инженеринг" ЕАД и румънската "Алтимате", а договорът е за 8.7 млн. лв. с ДДС. Срокът за изпълнение е две години (730 дни) от подписването и реално е трябвало да бъде изпълнен до пролетта на 2022 г.

По искане на АПИ са направени промени на местата на 40 електронни информационни табла на магистрала "Тракия". Това оскъпява проекта. Първоначалната стойност е била определена по цени от 2016 г. Оттогава са минали пет години, светът е минал през пандемия от коронавирус и цените са се повишили. Министерството на транспорта уведомява АПИ, че увеличение на стойността на договора за безвъзмездна финансова помощ е недопустимо. И тъй като няма как да се осигурят пари за поскъпналите дейности, а договорът не може да бъде променен, той е прекратен по взаимно съгласие, става ясно от публикуваното споразумение между страните.

Изпълнителят получава близо 610 хил. лева за проектирането. Магистрала "Тракия" остава без 40 информационни табла и единна, работеща в реално време автоматизирана система за управление на трафика, която да предупреждава шофьорите за верижни катастрофи, мъгли или ремонти.

Но дори и да беше изпълнен проектът не е сигурно, че тежката верижна катастрофа на "Тракия", при която днес 12 загинаха, щеше да бъде предотвартена. През 2021 г. при подобна верижна катастрофа на магистрала "Струма" четирима пострадаха, въпреки че там имаше монтирани информационни табла. Те обаче не предупреждаваха за мъглата, а пожелаваха "Приятен път" на водачите.

"Ако искате да говорим за грешки, подробно ще ви обясня какви грешки намерихме докато работихме по стратегията за пътна безопасност. Грешките са две посоки – няма свързаност между камерите на АПИ, които в реално време установяват пътната обстановка, и полицаите. Такава в момента изграждаме. Няма и информационни табла, за да може да информират шофьорите както трябва, че има опасност на пътя. Ако тези две неща бяха направени в годините назад, със сигурност реакцията щеше да е превантивна, а не последваща. Големият въпрос е защо това не е направено години назад. Но на този въпрос не дължа аз отговор", коментира вътрешният министър Иван Демерджиев след инцидента.