И преработеният план за управление на природен парк "Витоша" трябва да бъде преработен. Такава препоръка е отправена в становища на Столичната община и на Съюза на архитектите в България (САБ) по повод проекта на нов план за управлението на парка. За същото настояват и природозащитниците от "Зелени закони", WWF, и дългогодишният наблюдател на темата Тома Белев.
"Проектът за актуализация на плана за управление на Природен парк "Витоша" няма изготвена екологична оценка, задължителна според Закона за опазване на околната среда (ЗООС). Липсата ѝ е правно основание за отхвърляне на плана, както бе доказано при съдебните дела около плана за управление на Национален парк "Пирин", аргументира се пред Mediapool Катерина Раковска, експерт към WWF.
След 10 години и със стари данни
Първият вариант на документа, който беше пуснат за обществено обсъждане през 2015 г., събра стотици конкретни бележки. Отстраняването им отне над 10 години, а актуализираният документ беше пуснат за ново обсъждане в началото на декември 2025 г. Събирането на мнения приключи в първия работен ден на 2026 г. – 5 януари.
Самият проект на план за управление е за вече изтекъл период – 2015 – 2024 г.
Подозренията на природозащитниците са, че основната част от документа е изготвена във времето от 2013 до 2015 година с финансиране по оперативна програма "Околна среда" и вероятно затова е запазен вече изтеклият период, за да се докаже, че евросредствата са използвани по предназначение.
Още по темата
Повечето данни, на които е основан новият проект, са стари. Данните за водите са от преди 15 години, независимо че защитената територия, осигурява част от питейната вода за столицата и редица населени места около Витоша, посочиха още от WWF. Именно старите данни са допълнителен мотив за искане на незабавна преработка на проекта от природозащитниците, общината и архитектите.
Не е ясно колко време би отнел евентуален ремонт на ремонта на плана. В същото време промяната на този документ се сочи като основна предпоставка за развитието на Витоша и възстановяването на спрените лифтове от града към планината.
Дълги години собственикът на съоръженията – компанията "Витоша ски", обяснява, че няма как да ги подмени заради изричната забрана за строителство в планината. В същото време нови съоръжения в същите просеки нямало как да се направят без ново строителство, тъй като не можело да се ползват съществуващите стъпки на въжените линии. Това важи най-вече за Симеоновския лифт, който окончателно спря през 2023 г.
Факт е, че Законът за горите стимулира ремонт на съществуващите съоръжения в старите трасета, ако иска инвеститорът, в случая "Витоша ски", да си спести такси за промяна на предназначението. "Право на строеж върху поземлени имоти в горски територии без промяна на предназначението на територията се учредява за изграждане на станции и стълбове на съществуващи лифтове и влекове, които са търпими строежи по Закона за устройство на територията, включително за нуждите на основен ремонт, реконструкция, подмяна и/или модернизация – за срок до 20 години", гласи текстът. Според общината обаче има нужда от прецизиране на закона по отношение на "търпими строежи".
Проектът: Общината и държавата могат да изграждат нови лифтове на Витоша
Актуализираният план за управление на Природен парк "Витоша" допуска изграждането на нови трасета и въжени линии, но само когато "те са обекти на държавна или общинска собственост". С други думи собственикът на съоръженията в планината – "Витоша ски", която го закупи с приватизационен договор през 2007 година за 8.3 млн. лв., не може да се възползва директно от отпадането на забраната за нови строежи.
Още по темата
Неофициално, експерти коментираха пред Mediapool, че текстът, който позволява само държавата или общините да могат да изграждат нови лифтове на Витоша, може да се използва за трамплин от общината, ако тя реши да развали приватизационния си договор с "Витоша ски" и реши да поеме изцяло в свои ръце осигуряването на лифтове за столичани и гостите на столицата. Тази възможност през годините беше периодично лансирана от природозащитници и от "Спаси София". Според кмета Васил Терзиев обаче единственият резултат от това ще са съдебни дела и искания за обезщетения от инвеститора, тъй като приватизационният договор е в полза на купувача.
Общината: Има положителни елементи, но и неясноти
"Общината подкрепя необходимостта от актуализация на плана, като същевременно счита, че той следва да бъде прецизиран и доработен така, че да се превърне в ясен, работещ и законосъобразен инструмент за управление на планината", смятат от общината. Допълват, че становището е подкрепено от независима експертна оценка, поръчана в рамките на общественото обсъждане.
Още по темата
"Оценката потвърждава наличието на положителни елементи в проекта, които кореспондират с принципите на Визията за Витоша на кмета на Столична община Васил Терзиев. Сред тях са възможности за подмяна на остарели лифтове с нови по-безопасни и екологични съоръжения, изграждане на нови трасета като публична инфраструктура, разширяване на съществуващи просеки и сервитути, както и подобряване на пътната инфраструктура за по-добър достъп до планината", казват от местната власт.
В същото време имало "съществени неясноти и противоречия, които могат да възпрепятстват ефективното прилагане на плана". Сред тях е липсата на екооценка, което е предпоставка за атакуването на документа в съда и блокиране на прилагането му.
Според общината има проблем и с определянето на отделните зони в планината – защитени територии като резерватите, пасища, зони за дивечовъдна дейност, гори, пасища, зони за туризъм, за ски и др. Посочва се, че специално зоната за туризъм е "крайно ограничена и не отговаря на реалното натоварване и интерес към планината".
"В зонирането на проекта от 2025 г. зоната за туризъм е определена с минимална площ от 1 ха или 0.004% от площта на парка, което е несериозно за най-посещаваната защитена територия в България. В ГИС на парка зоната за туризъм обхваща един единствен имот – Кладнишкия манастир", посочва и Тома Белев. Същото е записано и в становището на кмета Васил Терзиев, както и в това на Съюза на архитектите.
"Има сериозни разминавания в данните за транспортната инфраструктура, включително липса на яснота за режима на лифтовете с транспортна функция като Княжевския и Драгалевския лифт. Използвани са остарели и непълни данни за туристически потоци, инфраструктура и състояние на лифтовите съоръжения, без ясна визия за тяхното възстановяване и модернизация", пише още в становището на Столичната община. Същото мнение защитават и природозащитниците.
"В зонирането в новия проект за План за управление на парк Витоша всички въжени съоръжения са включени в Подзона 3.1.5.2 на територии за ски спорт и лифтови съоръжения (въжени линии) за зимни спортове. Това определение поставя под въпрос доколко биха могли да се възстановят дейността си Княжевският и Драгалевският лифт, които имат предназначение да обслужват пешеходния туризъм. Възприемането на идеята, че лифтовете са свързани единствено със ски-туризма, обрича организирането на алтернативен на МПС достъп на посетителите в парка", посочи Тома Белев в свой пост.
Още по темата
От общината посочват освен това, че не е отразено реалното състояние на лифтовете и влековете и липсва категорично виждане за условията за възстановяването им. "Ключов въпрос е капацитетът на нови съоръжения при подмяна на старите, възможността от подмяна на няколко по-стари съоръжения с едно по-модерно без драстична промяна на общия капацитет и други сходни въпроси, които биха дали яснота на цялостния процес за планиране на подмяната на остарелите съоръжения", смятат от общината.
Посочва се още, че липсва изрична цел за балансирано развитие на туризма и рекреацията, въпреки ключовата им роля за общественото ползване на планината.
"Ски и спортните дейности са третирани основно като строителство, без достатъчна яснота как се съчетават с целите за опазване на природата и биоразнообразието", смятат от Столичната община.
Природозащитниците стигат и по-далеч и смятат, че покрай спорните очертания на зоните в актуализирания план на практика отпадат забраните за строителство в 93% от площта на Природен парк "Витоша". Мотивират се, че в режимите на цялата територия на парка се предлага разрешаване на основен ремонт, реконструкция, подмяна и/или модернизация на съществуващите съоръжения – изграждане на нови и разширение на съществуващи стъпки на носещите елементи при реконструкцията на съществуващите въжени линии, както и разширение на съществуващите станции към тях. А също и споменатото вече изграждане на нови лифтове от държавата и общината.
Още по темата
В новия проект е уточнено, че се допуска разширяване на съществуващите просеки за въжени линии, когато има учреден сервитут с определени съответни граници въз основа на действащ ПУП.
Експерт от Изпълнителната агенция по горите, пожелал анонимност, коментира, че това е много широка трактовка на текстовете. Той се мотивира, че от една страна новият проект допуска ремонт на лифтовете в настоящите трасета, а също и допуска разширяване на съществуващи просеки за въжени линии, но само в случаите, в които има учреден сервитут с определени граници по действащ ПУП. Отделно нови трасета се позволяват само когато собственици са държавата или общините.
Архитектите: План за бъдеще или неслучило се минало
Доста критично е становището на Съюза на архитектите в България, подписано от председателя му арх. Петър Диков (той е бивш главен архитект на София). То започва с въпрос защо са били нужни 10 години от първото обществено обсъждане на плана за управление на парка до представянето на преработен негов вариант за второ обсъждане, както и защо мнения са се събирали през декември, в който има доста почивни дни.
След това становището продължава с критика към срока за действие на плана, който е изтекъл преди 2 години. "Следва обявителят да изясни как "Актуализация на плана за управление на Природен парк "Витоша" за периода 2015 – 2024 г." се отнася към годината 2026, има ли изобщо прогнозен срок за бъдещо действие и това план за бъдеще ли е или някаква снимка на неосъщественото минало", пишат от САБ.
Следват критики по същество. Сред тях е използването на остарели данни. Данните за населението в прилежащите към парка общини е от 2014 г. при положение, че през 2021 г. имаше ново официално преброяване. Насажденията с увреждания са според информация от 2008 г.
Данните за приходите на парка от туризъм са за периода 2005 – 2015 г., а според тях основните приходи на собственика на ски съоръженията "Витоша ски" и на Българския туристически съюз са едни и същи всяка година.
Информацията за туристическия поток към парка е в резултат на едногодишно наблюдение, направено през 2014 г. Според него тогава в парка са влезли 210 000 коли. Информация за туристите, ползвали все още работещите към онзи момент лифтове, няма. Не е ясно и какво е състоянието към момента, след като лифтове към планината няма.
Според САБ има сериозни проблеми с определянето на различните зони в парка, а това не би решило проблемите на Витоша, а би довело до "още от същото". И професионалната организация на архитектите, подобно на общината, смята за недостатък, че не е ясно посочено какви са плановете за изграждане на нови съоръжения и лифтове, а текстовете, отнасящи се за това са прекалено общи. "Това прилича по-скоро на провокация, отколкото на истински заявени намерения" и само се "налива вода в мелницата на противниците на всяко действие по подобряване на условията за туризъм и спорт".
Препоръчва се при евентуална преработка на преработения план за управление да се добави карта с ясни и конкретни предложения за подмяна и доразвиване на мрежата, включително удължаване на съществуващите трасета.
Предложено е да се разработят и мерки за опазването на териториите около хижа "Алеко" и Черни връх, които се посещават от най-много хора, както и да се направи анализ на прилагането на стария план за управление на парка от 2005 г.
Ключови думи
За честна и независима журналистика
Подкрепи Mediapool.bg с 5€, за да разчитате и занапред на независима, професионална и честна информационно-аналитична медия.
9 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква от потребителят да спазват правилата за участие във форумите
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да серегистрирате.
Цеко Минев (в съдружие с Делян Пеевски и Бойко Борисов) целенасочено ограничава достъпа до Витоша за да бъдат принудени софиянци (които съставляват повече от една трета от туристическия поток към Банско, Боровец и Пампорово) да ползуват хотелската база в тези 3 курорта.
Цеко Минев и неговата ПИБ държат голяма част от хотелската база в Банско, Делян пеевски държи Бороспорт, а Бойко Борисов (чрез бившата си любовница и подставено лице …Цветелина Бориславова) държи около една трета от хотелите в Пампорово (Делян пеевски също държи няколко хотела в Пампорова – напр. Орфей).
Тези тримата 2 десетилетия вече държат Витоша затворена с единствената цел да насочат зимния туристически поток от София към контролираните от тях три курорта (Банско, Боровец и Пампорово).