Налагането на мораториум върху Висшия съдебен съвет с изтекъл мандат събра подкрепата на всички парламентарни формации по време на гласуването във временната правна комисия във вторник.

Пълното единодушие, подкрепено дори от ГЕРБ и ДПС, дава ясни индикации, че краят на безкрайния мандат на сегашните съдебни кадровици е много близо.

Сегашният ВСС работи повече от 3 години над мандата си и създаде редица брутални нарушения на върховенството на закона, включително поддържането на незаконен главен прокурор в лицето на Борислав Сарафов.

Сега ГЕРБ и ДПС се опитват да изглеждат като консенсусни партии, подкрепящи съдебната реформа, защото тяхната блокираща роля в парламента бе преодоляна на последните избори.

Основният въпрос, който стои пред "Прогресивна България", е да организира прозрачен избор на нови членове на ВСС и съдебния инспекторат, базиран изцяло на техните морални и професионални качества, а не на политическа лоялност. Партията до момента показва намерения да се вслуша в съдържателните критики.

Временната правна комисия обсъди три законопроекта за промени в Закона за съдебната власт, внесени от депутати от "Продължаваме промяната", "Демократична България" и от управляващите от "Прогресивна България".

Още по темата

"Прогресивна България" забранява кадруването на магистрати, но оставя вратичка

11 май 2026 17:47

Депутатите от ДПС Калин Стоянов и Хамид Хамид гласуваха против идеите на ПП и ДБ, но подкрепиха проекта на "Прогресивна България" за налагане на мораториум върху дейността на ВСС.

"Ние дадохме ясен сигнал към нашите избиратели, че ще държим в това Народно събрание да бъдат изготвени, представени и гласувани най-добрите законопроекти. Започваме с най-тежкия закон, Закона за съдебната власт (ЗСВ). Искрено се надявам високите морални и нравствени качества да надделеят над грубия тон в пленарната зала от последните заседания на предишната легислатура", каза Янка Тянкова от "Прогресивна България", която ръководи заседанието.

Какво предлагат управляващите?

"Прогресивна България" внесе още в понеделник първия си знаков законопроект, регулиращ работата на съдебната система, с който се въвежда де факто пълен мораториум върху дейността на Висшия съдебен съвет с изтекъл мандат.

Законът цели да блокира напълно дейността на ВСС по кадровите въпроси и въвежда забрана бивши председатели на върховните съдилища и главни прокурори, както и техни заместници, да бъдат избирани за членове на Висшия съдебен съвет. Забраната важи и за бившия временен главен прокурор Борислав Сарафов.

Съдебният съвет няма да може да създава и закрива съдилища и прокуратури, нито да определя броя на магистратите във всички съдилища и прокуратури. Забранява се още издаването на подзаконови нормативни актове и одобряването на етични кодекси.

Най-голямото ограничение е предвидено за Съдийската и Прокурорската колегия, на които е отнето правото да назначават, повишават и преместват магистрати. Блокирано е и назначаването на прокурорски и съдебни ръководители.

Още по темата

Мораториум. Заплатите на магистратите в България настигат тези в Австрия

7 ноември 2025 07:45

Изключение се прави само за освобождаването на магистрати от длъжност и избирането на заместник-ръководители.

В законопроекта обаче е оставена вратичка, като на ВСС е позволено да преодолее мораториума, ако е застрашено "нормалното функциониране на орган на съдебната власт". Съюзът на съдиите в България вече коментира, че това всъщност е широко отворена врата този ВСС да не се съобрази със забраните.

Възможността на ВСС с изтекъл мандат да работи до избора на нови съдебни кадровици бе дадено с решение на Конституционния съд преди повече от три години.

В случая законопроектът на "Прогресивна България" е с много спорна конституционосъобразност, но практически никой не се обяви срещу него, защото самият ВСС в този състав погази конституцията многократно.

Гласуване с хартиени бюлетини, но има проблем

Важна промяна е предложението на "Прогресивна България" гласуването за нов ВСС от магистратите да бъде само с хартиени бюлетини, като секции ще има във всеки окръжен съд.

Сегашната система за електронно гласуване е остро критикувана, а имаше и съмнения за контролирано гласуване на стотици съдии от Върховния административен съд.

Проблемът е, че избирателните секции ще бъдат създадени във всички окръжни съдилища, което дава възможност за поставяне на много магистрати в зависимост, особено в по-малките градове.

Олга Борисова от "Прогресивна България" коментира, че проектът на партията има за цел да трансформира правосъдието в справедлива система, която да гарантира върховенството на закона.

Алтернативни предложения

Велислав Величков от "Продължаваме промяната" представи законопроекта на формацията с коментар, че ВСС трябва да се отвори към професионалната гилдия.

"След 30 години трябва да уредим закона така, че парламентарната квота да не е партийна, политическа или разпределяна по квоти. Трябва да търсим личности с доказани, а не предполагаеми морални качества", каза той.

Още по темата

ДБ няма да си даде гласовете за ВСС "просто ей така", ще изисква прозрачност и прецизност

10 май 2026 15:21

ПП предлага една трета от членовете от парламентарната квота да бъдат представители на юридическите гилдии. Величков каза, че може да има представител на Съюза на юристите в България в Съдийската колегия, а един член на Прокурорската колегия да се избира от Академичния съвет на Юридическия факултет на Софийския университет.

Според ПП адвокатите също имат право на свой представител в управлението на съдебната власт.

Вторият законопроект на "Демократична България" бе представен от Надежда Йорданова, която обясни, че голяма част от промените, предлагани от ПП-ДБ в предишното Народно събрание, не са срещнали подкрепата на ГЕРБ и ДПС.

"Предлагаме за членове на ВСС да не могат да се избират действащи прокурори и следователи, защото трябва да се осигури ефективност и демократична отчетност на прокуратурата. Тя е пирамидална структура, на върха на която стои главният прокурор с много правомощия. Това е положение, което Конституционният съд запази", каза Йорданова.

Тя напомни, че членовете на Прокурорската колегия, които са там заедно с прекия си началник, трудно могат да гласуват против неговата воля.

Друго предложение на "Демократична България" е номинациите за членове на Инспектората към ВСС да идват от съдиите и прокурорите, за да се отговори на препоръките на Венецианската комисия. В момента изборът на съдебните инспектори е изцяло политизиран.

Тя представи няколко ключови промени, въвеждането на нови правила за установяване на високи професионални и морални качества за новите членове на ВСС, както и въвеждането на забрана лицата, които през последните 7 години са били на най-важните позиции в съдебната власт, "тримата големи" и техните заместници, да бъдат избирани за членове на ВСС.

Още по темата

Съдебната реформа е поверена на бивш главен секретар във ВСС

7 май 2026 18:07

Нужда от още време

Заместник-председателят на Върховния касационен съд Мими Фурнаджиева предаде пред депутатите подкрепата на председателя съдия Галина Захарова за промяна в начина на осъществяване на подбора на членовете на ВСС, както и на проверката на техните морални качества.

Поради бързото внасяне на законопроекта и придвижването му за гласуване повечето институции не бяха готови с подробни позиции.

"Има изисквания изборните членове да са независими и партийно неутрални, а ролята на обществеността и професионалните организации при техния избор не е обявена за противоконституционна и моля да го имате предвид", каза съдия Фурнаджиева.

Според ВКС по-лесният начин е изборът на нови членове на ВСС да става по електронен път, но само когато електронната система дава гаранции за сигурност. Сега случаят не е такъв.

"Вероятно към този момент трябва да се подкрепи предложението това да стане с хартиена бюлетина, но да се помисли по какъв начин да бъдат структурирани избирателните бюра, като на база апелативен район е едно подходящо решение", препоръча Фурнаджиева.

Още по темата

ВСС съди правителството за спрените 2 млн. евро за ВАС пред… ВАС

2 май 2026 10:00

Временният председател на Върховния административен съд Любомир Гайдов помоли да се дадат поне 10–14 дни, за да има възможност да бъде свикано общо събрание, което да даде становище по законопроектите.

"Аз лично приветствам тези законопроекти като цяло. Настъпилата институционална криза има нужда от решаване. Всички ние сме притеснени от продължителното време, през което този въпрос не е решаван", каза Гайдов.

Десислава Попколева, член на Управителния съвет на Съюза на съдиите в България (ССБ), каза, че трябва добре да се помисли как да бъдат позиционирани избирателните секции в съдебната система.

"Има много малки окръжни съдилища, където тайната на вота категорично ще бъде нарушена, ако изборите бъдат проведени на окръжно ниво", каза Попколева.

Тя добави, че има нужда от пълно ограничаване на командироването на магистрати, докато "Прогресивна България" предлага ограничаване само във ВАС.

"Не можем да разберем каква е идеята. Можем да разберем, че във ВАС няма председател. Но такова е положението и в прокуратурата. Над 30 души има командировани във ВКП от бившия и.ф. главен прокурор. Защо предвиждаме разпоредба за ВАС, а това не се прави за прокуратурата например? Трябва да се разпише един максимален срок за командироването и това ще реши проблема", каза Попколева.

Не им давайте да гласуват в малките градове

ПП и ДБ също предупреждават, че изборът на членове на ВСС от магистратските квоти трябва да се проведе на национално ниво, а не по съдебни окръзи, заради рисковете от натиск.

"Имаме притеснения и виждаме недостатъци в проекта на управляващите, не се предвижда никаква промяна в процедурата така, че политическата и парламентарната квота да стане обществена, и това ни притеснява", коментира Стою Стоев от ПП.

Председателят на комисията Янка Тянкова каза, че вносителите на законопроекта на управляващите са работили "в условия на изключителна екстремност", но е важно посланието, че проблемът с ВСС няма да бъде заметен.