"Целта е София да бъде по-чиста, да има по-висок контрол, по-високи санкции и инструменти, които да накарат фирмите да си вършат по-добре работата. Събрали сме редица инструменти, които да защитават интересите на софиянци и на общината, а не предимно интереса на фирмите". 

Думите са на кмета на София Васил Терзиев и са от 5 юни. С тях той обявява най-голямата поръчка на Столичната община – тази за чистенето на София за срок от 5 години.

Около 8 месеца по-късно въпросната поръчка е почти изцяло блокирана от жалби и съдебни дела. Вероятността да се наложи общината да обявява нов търг за чистенето на голяма част от София е голяма. А с това ще се загуби и още време, в което услугата ще остане на познатото ниво.

Обещанието за подобряване на услугата и за по-строг контрол над изпълнителите към момента си остава само обещание.

Към момента, временно, бизнесът с боклука е концентриран в ръцете на фирми, свързвани с холдинга "Титан". Цените за чистене се вдигнаха малко, но при същото качество на услугата. А там, където работата беше поета от общински дружества, боклукът все още не се извозва редовно.

Поне засега такса смет за софиянци, които плащат цялата сметка, остава без промяна.

Как се разви кризата с боклука и имаше ли признаци, че ще се случи вижте в таймлайна. 

Идеята

Мегапоръчката за чистенето на София беше обявена със заявката за качествена промяна на услугата, към която от години има доста забележки. Предвиждаше се подмяна на всички сиви контейнери с механично затворени такива, които да се събират механизирано. Спечелилите фирми трябваше да ползват и информационна система, която общината обеща да разработи, за да се следи не само къде са камионите за боклук, но и дали контейнерите наистина са вдигнати и отпадъците от тях са събрани. Предвиждаха се сериозни санкции при неизпълнение.

Поръчката с прогнозна стойност над 500 млн. лева беше за чистенето на 19 и половина района на София, разделени в 7 зони. Един кандидат можеше да спечели чистенето на максимум две зони. Целта беше да се избегне концентрация. И това, и по-добрата услуга за софиянци обаче към момента си остават само намерение.

Трима избрани, но без договори

Всичко се обърка с отварянето на ценовите оферти на единствените оцелели в поръчката кандидати. Оказа се, че те в пъти надхвърлят прогнозите на общината. Кметът Васил Терзиев обяви, че няма да се поддаде на мафиотския натиск на "хора с прякори", а докато търсеше някакво решение, старите договори за чистенето започнаха да изтичат един по един.

В крайна сметка се стигна до прекратяване на търга за 4 от 7-те позиции. Избрани бяха трима изпълнители. Последва каскада от обжалвания и дела.

Още по темата

Хора с прякори и връзки. Кой кой е в поръчката за боклука на София

5 октомври 2025 15:06

За две зони кметът Васил Терзиев реши, че ще се върви към договори с единствения оцелял кандидат "БКС Чистота", свързвана с холдинга "Титан" на Иво Иванов и Димитър Борисов (и двамата си имат прякори). Този развой беше изненадващ, тъй като и тази фирма даде много високи цени за основни дейности като събирането и транспортирането на отпадъците. Терзиев обаче обяви, че дружеството се е съгласило да коригира офертата надолу.

Какви ще са крайните суми все още не е ясно. Единственото обявено до момента число е цена за събиране на боклук от 285 лева на тон, намалена от 348 лева на тон. Тя е за обслужването на зона 5, в която влизат "Банкя", "Връбница" и "Нови Искър". Това е единствената зона, за която няма обжалване и може да се подпише договор.

Всъщност, ако се стигне до договор скоро, това ще са единствените райони в София, където завишените изисквания за услугата, за контрол и санкции би трябвало да се прилагат. Подмяната на контейнерите и новата система за обслужването им трябва да са факт до 8 месеца след влизането в сила на контракта.

За останалите две зони, за които има решение за избор на изпълнител, текат дела. Ако все пак се стигне до договори, изискванията към изпълнителите ще са като вече описаните, но цените ще са различни. "БКС Чистота", избрана да обслужва зона 2 – "Искър", "Кремиковци" и "Панчарево", е дала заявка, че ще намали първоначалните си високи цени, но не е ясно с колко.

Турската фирма "Норм Санаи", която беше избрана да чисти "Илинден", "Надежда" и "Сердика", първоначално даде много по-ниска оферта от кандидатите по другите позиции и няма възможност за увеличаване на стойността.

Временни чистачи

Докато се стигне до крайно решение, тези девет района се чистят временно от консорциуми, свързвани с холдинга "Титан". Същото важи за общо 14 и половина района в София. Те се обслужват при правилата на договорите, сключени през 2020 г

Единственото, което частично се промени, са цените. За част от районите те бяха повишени, а за други останаха без промяна. Прави впечатление, че без индексация на цените са районите, които "БКС Чистота" може да вземе за 5 години. За останалите от общината обявиха общо увеличение с 19%.

Проверка на анексите, с които Mediapool разполага, показва, че стойността на дейности, които се възлагат най-често като събиране на кошчетата от спирките, миене, метене и снегопочистване, се е увеличила с 50 на сто.

Проблеми с общинските чистачи

Останалите 5 района на София, в които няма редовно почистване заради проблемите с мегапоръчката за боклука и изтичането на старите договори, бяха дадени на две общински дружества.

Общината подписа 3-годишен договор с фирмата "Софекострой" за обслужването на "Люлин", "Красно село" и "Красна поляна". Контрактът е с възможност за удължаване с още 2 години. По някои от масовите дейности цените по него са по-ниски от индексираните стойности на старите договори с "Титан". В същото време от общината казват, че изискванията към "Софекострой" са завишени, за да се подобри услугата за гражданите.

В договора на фирмата е включено внедряване на система за следене на камионите и за това дали боклуците действително са събрани. Има и възможност за промяна на системата за сметосъбиране с автоматизирана – тоест обещаните контейнери с педал. Въвеждането ѝ обаче е при възможност, а не задължително, както е в договорите към проблемната мегапоръчка за чистенето.

Срокът също е по-малък – 3 години с възможност за удължаване с още 2. Това все пак дава възможност за индексиране на цените, които изглеждат ниски за постигане на качествено по-добро обслужване.

"Цените на "Софекострой" са дадени от тях. Никой не им е казал какви цени да дадат. За съществуващата техника и без завишени изисквания няма как да бъде оправдана по-висока цена", коментира кметът Васил Терзиев.

Но всичко това към момента изглежда като далечно бъдеще, тъй като боклукът в "Красно село" и особено в "Люлин" продължава да не се събира редовно.

"Слатина" и "Подуяне", където също има проблеми с купчините отпадъци, се чистят от Столичното предприятие за третиране на отпадъците. 

Варианти

Това временно положение може да продължи по-дълго. Всичко зависи от решенията на съда по жалбите срещу обществената поръчка на общината. Ако се наложи да се обявяват нови търгове, това може да отнеме и повече от година. Според кмета Васил Терзиев анексите с "Титан" може да действат година – година и половина, тъй като сумата по тях не може да надвишава 50% от първоначалната стойност.

Иначе старите договори формално са удължени до избор на нов изпълнител. Ако съдът се произнесе в полза на общината, трайно решение може има и по-скоро, но това важи за две зони – 2 (Искър", "Кремиковци", "Панчарево") и 4 ("Илинден", "Надежда", "Сердика").

За останалите има два варианта. Единият е общината да спечели делото за прекратяване на процедурите, които иначе трябваше да се спечелят от фирма на Румен Гайтански – Вълка и консорциум с участието на дружество, свързвано с Христофорос Аманатидис – Таки. Тогава ще може да се обяви нов търг за по-малко зони, който може да доведе до включване на нови играчи, но може и да бетонира "Титан".

Другият вариант е някое от решенията на общината по поръчката да бъде отменено. Тогава или трябва да се подписва договор с фирмите на хора с прякори (по кмета Васил Терзиев – б.а.), или да се прави ново класиране с участието на неправилно отстранените фирми.

Има ли проблем в концентрацията

Както и да се развие ситуацията в момента повече от половината София се чисти от свързвани с "Титан" фирми. А концентрацията създава риск от извиване на ръце. Какво ще стане, например, ако утре временните чистачи откажат да чистят по една или друга причина?

Засега това е само хипотеза, но само преди по-малко от година фирмите, свързвани с Румен Гайтански – Вълка, които държаха една трета от софийските райони, заплашиха да спрат да работят заради забавени плащания. 

"Защо работим с тая или онази фирма?! В България има две фирми, които имат достатъчно голям капацитет, за да извършват тази дейност – "Титан" и Гайтански. Укрепването на капацитета на общинското дружество е процес. Виждаме, че не става лесно. Има малки фирми като "БАКС- Сорико", които не искат да си отворят офертата за зона 3 (дружеството беше единственото допуснато до отваряне на ценова оферта за "Слатина", "Подуяне" и "Изтрев", но не отвори цените си и беше отстранено – б.а.). Има международни оператори, които не искат да дойдат в този град, защото такава ни е държавата", коментира Васил Терзиев преди седмица. 

И продължи: "Бих искал да дойде най-бялата фирма или да имаме общински капацитет, но разликата между исканото и възможното е много голяма и смятам, че от възможното сме направили най-доброто… Таки е мафия. Да имаме по-прецизно тълкувание кой е мафия и кой не. Ако трябва да водим разговора каква е разликата, няма да стигнем до никъде. Смятам, че сме взели възможно най-добрите избори, защитили сме интереса на софиянци и работим за това където има проблем, да бъде решен".

Нови поръчки

Дали и кога ще бъдат обявени поръчки за някоя от седемте зони, включени в проблемната мегапоръчка за боклука, зависи от много неща. Явно обаче от общината са си взели малка поука от станалото с този търг и смятат да пуснат още тази година процедурата за избор на чистачи за две зони от града, за които договорите изтичат през септември 2027 г.

"За 8-а ("Младост", част от "Триадица" – б. а.) и 9-а зона ("Овча купел", "Витоша" – б. а.) много по-рано ще задвижим поръчките, защото се вижда, че няма да стане лесно", коментира Васил Терзиев.

Освен това обясни, че няма да се чака решението на съда за зоните 1 ("Средец", "Лозенец" и "Студентски"), 3 ("Слатина", "Подуяне" и "Изгрев") и 7 ("Възраждане", "Оборище" и "Триадица – център"), а още от сега започва подготовката за нови търгове за тях. Надеждата на кмета е да влязат и други играчи и разпределението на бизнеса да стане по-шарено.