Бюджетът на Здравната каса отива на Конституционен съд

Опозицията ще сезира Конституционния съд (КС) заради юридическата каша, която управляващите забъркаха при приемането на второ четене на спорен текст в проектобюджета на Националната здравно осигурителна каса (НЗОК).

Това стана ясно в четвъртък след като парламентът реши, че здравната каса и съсловните организации трябва да се разберат за Националния рамков договор (НРД) до 22 декември. В противен случай в сила остава досегашният договор, като цените и обемите на медицинските услуги ще се определят от касата.

Ден по-рано обаче в пленарната зала с гласовете на депутати от НДСВ, ДПС и опозицията бяха приети предложенията на двама депутати – Борислав Китов (БНС) и Атанас Щерев (НДСВ), отхвърлени преди това от бюджетната комисия, според които няма срок за договарянето, а старият договор важи до подписването на нов.

Веднага след като бяха приети тези два текста, управляващите прекъснаха заседанието с мотива, че приетото току-що не е съгласувано в бюджетната комисия. На нейно заседание бе приет нов компромисен текст, а именно – НЗОК и лекарите да се разберат за рамковия договор до 22 декември.

Според депутатите от ОДС, ДСБ, БНС и “Атака” цялата манипулация с текстовете от закона нарушава както парламентарния правилник, така и конституцията и затова ще атакуват закона в съда.

Зам.-председателят на ДСБ Екатерина Михайлова заяви, че по този начин се създава юридически прецедент. При положение, че има два приети текста, е недопустимо да се приема трети, без да бъдат отменени старите, уточни тя, като допълни, че така се нарушава и парламентарният правилник, и конституцията.

“Не сте се разбрали в тройната коалиция и си правите каквото искате. Май сте направили пазарлък с НДСВ и ДПС срещу бюджета на касата да си осигурите ниски данъци върху хазарта,” отбеляза тя.

Китов обясни, че не е спазена конституцията, тъй като не може да бъде прегласуван текст, който вече е приет на второ четене. Той допълни, че неговият текст не противоречи на закона.

По думите му след като бюджетът на касата бъде атакуван в КС до решението на съда ще действа сегашният рамков договор, със същите цени на медицинските услуги.

Същият аргумент изрази и Петър Стоянов, председател на парламентарната група (ПГ) на ОДС. “Каквото и да бъде гласуването по същество, реакцията  срещу него няма как да бъде изначално отрицателна заради нарушената процедура”, допълни той.

Ваньо Шарков от ОДС отбеляза, че неговата партия ще сезира КС и по текстовете, които регламентират лимити на прегледите и изследванията при специалист, както и цени на клиничните пътеки, които НЗОК сама ще определя и регулира. Това, според него, нарушава правата на пациентите и на лекарите.

От левицата се обясниха, че не става въпрос за прегласуване. Председателят на бюджетната комисия заяви, че все още НС се намира в процедура на приемане на спорния член. Според него текстовете на Китов и Щерев си противоречат помежду си, както и на други текстове, които парламентът вече е приел.

В кулоарите на парламента председателят на ПГ на БСП Михаил Миков коментира, че окончателният текст е заместващ на вече приетите предложения, а те автоматично отпадат. Според него текстовете на Китов и Щерев са абсурдни, защото дават неограничено време за сключване на НРД. Това може да стане и в края на 2007 година, допълни той. Той не уточни какво ще стане, ако бюджетът на касата бъде атакуван в КС.

Хасан Адемов от ДПС каза, че бюджетът на касата е част от републиканския бюджет, затова е логично да бъде приет до края на годината. Сега топката е в полето на НЗОК и съсловната организация на лекарите, които трябва да подпишат ново НРД.

След гласуването председателят на Лекарския съюз Андрей Кехайов каза, че националният събор на съюза ще решава как да се процедира, ако до 22 декември няма подписан договор. Според него депутатите трябва да поемат отговорността за решението си.

Приетият текст дава възможност здравната системата да продължи да работи и през следващата година, ако до края на тази няма договор, отбеляза председателят на управителния съвет на НЗОК Емил Райнов.