Чужди експерти оспориха системата за финансиране на училищата

Системата на финансиране на училищата с единен стандарт за издръжка на ученик в България е доста скована и ограничава децентрализацията и свободата на общините да разпределят средства. Това сочи доклад на полските експерти от Варшавския университет Ян Херчински и Миколай Хербст, изготвен по проект на Институт "Отворено общество". Докладът, който бе представен във вторник, констатира, че механизмът за разпределение на средства трябва да се преразгледа. Сега централната власт не дава възможност на общините да правят образователна политика, тъй като 80% от средствата се разпределят според броя на учениците и едва 20% отиват за дейности по преценка на местната власт, пише в документа.

Херчински посочи, че е необходимо и по-стабилно законодателно уреждане на финансирането на образованието, понеже сега то се регламентира със закони за бюджета и решения на Министерски съвет за едногодишен период. По думите му това не позволявало да се постигне предсказуемост на финансирането, каквато щяло да има с уреждане на материята в законите за образованието и местната власт.

Необходимо е ново разпределение на общините, които в момента формират четири групи според тяхната големина и в зависимост от това получават различна издръжка за един ученик, смята Херчински. Той обясни, че в момента се получава разминаване във финансирането на общини от първа и от четвърта група при наличие на равен брой деца в училището.

Петя Георгиева, експерт в Министерството на финансите, обаче обясни, че общините са групирани по определена логика и допълни, че първо трябва да се извадят маломерните паралелки и защитените училища. След това е нужно да се направи повторен анализ и едва тогава евентуално да се пристъпи към прегрупиране.

В същото време министърът на образованието и науката Даниел Вълчев обяви в Пловдив, че издръжката на един ученик се повишава с 23.6 процента от следващата година и така тя ще достигне 1400 лева на ученик при сегашни 1266 лв. Според просветния министър 97 процента от общините са изпълнили делегираните бюджети, което сочело, че общинската администрация и директорите на училищата се справят добре с тази система на финансиране.

Вълчев предлага финансови бонуси за школата, в които не се допускат свободни часове или те са сведени до минимум, тъй като проблемът с този феномен бил голям. Освен това министърът смята, че трябва да се помисли по въпроса да стане малко по-лесен достъпът до професията учител. Догодина ще се увеличават двойно средствата за подпомагане на образователната дейност в общините и те ще достигнат 67 милиона лева, съобщи още Вълчев.

До края на седмицата ще излезе първият вариант на новия закон за училищното образование, като в следващите месеци МОН ще събира мнения и препоръки от заинтересованите страни.