Държавата ще мери конфликта на интереси сред чиновниците

Що е то конфликт на интереси и как се степенуват провиненията на държавните служители, чиито роднини печелят обществени поръчки от ведомствата им? Отговорите на тези въпроси трябва да даде изпълнение на зададена от Министерството на държавната администрация и административната реформа (МДААР) обществена поръчка за създаване на измерители за конфликт на интереси при изпълнението на държавната служба

В сряда във ведомството постъпиха две оферти, а ден по-късно те бяха отворени и стана ясно, че единият кандидат - "Софреко" ООД, е отстранен поради неизрядност на представената документация. Другият претендент  обединение “СКК Тайс – Консепт” предложи да изработи въпросните критерии срещу 532 000 лв. без ДДС, съобщиха в четвъртък от МДААР.

Заданието на ведомството предвижда разработване на критерии за това какво представлява конфликт на интереси и създаването на система от измерители на конфликта на итереси. На базата на разработените промени ще бъдат направени и промени в сега действащото законодателство.

От МДААР обясниха пред Mediapool, че идеята е освен да се даде ясна дефиниция на това какво е конфликт на интереси и да се направи степенуване на конфликта. Така например ще може да се прави сравнение кой от двама служители е с по-голяма степен на провинение. На един жена му може да работи на същото място като него, а на друг да е в частна фирма, която да бъде облагодетелствана, и в двата случая да има различна степен на конфликт на интереси. Все още обаче не е ясно дали измерването ще става чрез вариант на писмен тест или чрез математически формули.

България се явява пионер с въвеждането на такава система за измерване, тъй като тя не е много разпространена в Европа и света, похвалиха се от ведомството на Николай Василев.

Ще бъде направено проучване на действащите системи за измерване на конфликта на интереси в Европейския съюз (ЕС). Ще се проведат две обучения в държави от ЕС с участие на 4-5 български представители. Освен това ще има и обучителни семинари за за служителите в България за работа със системата от измерители.

Създаването на измерители за конфликт на интереси при изпълнението на държавната служба идва след няколко скандала с хора от управлението.

Миналия месец лъсна наяве двойната самоличност на зам.-външния министър Феим Чаушев, който в разрез с качеството си на висш държавен служител участвал в борда на курортния комплекс “Дюни”, собственост на близкия до президента бизнесмен Людмил Стойков, както и в още две фирми за недвижими имоти под името Петър Чаушев. По-късно той призна, че истинското му име всъщност си е Петър Юриев Чаушев, а обществената му “известност” била под името Феим Юсеинов Чаушев, под което име и заема зам.-министерския пост от квотата на ДПС.

Миналия понеделник Феим (Петър) Чаушев обяви, че подава оставка заради разразилия се скандал около двойната самоличност, но докрай не призна за конфликт на интереси.

През януари стана ясно, че шефът на Фонд "Републиканска пътна инфраструктура" Веселен Георгиев възлага обществени поръчки на двамата си братя. Фирмата, която управлява единият му брат, е получила от фонда поръчки за 120 млн. лева, включително за чистене на сняг, а тази, водена от другия му брат, пък продава материали за строеж на пътища. Дни след началото на скандала около Георгиев стана ясно, че са застрашени парите от ЕС по оперативна програма "Транспорт" за пътища.

През 2003 година пък наяве излезе конфликт на интереси с тогавашния шеф на Агенцията за енергийна ефективност Друми Друмев, който се оказа, че участва и в управата на частния "Минстрой холдинг", който също работи в сферата на енергетиката.

Самият министър Николай Василев изпрати в сряда до премиера Станишев декларация за липса на несъвместимост за заемане на длъжността и декларация за обявяване на интереси.

Общоприето е, че конфликтът на интереси представлява хипотеза, в която личният интерес на служител, назначен в държавния сектор, и задълженията, произхождащи от длъжността му, са в противоречие или могат да се окажат в противоречие. Личните интереси на служителя включват всякакво облагодетелстване за него или семейството му, близки роднини, приятели или хора от фирми или организации, с които е работил или е имал политически връзки. Интересът включва също и всяка тежест, било то финансова или облигационна, свързана с него или семейството му.

Обществената поръчка на МДААР е свързана с реализацията на проект на министерството, финансиран по Оперативната програма "Административен капацитет". Проектът на тема "Ефективният контрол - залог за "умна", компетентна и професионална администрация" е на обща стойност е 1.5 млн. лв.