Депутатски цирк прати бюджета за пенсии в черна дупка

Невиждан законодателен цирк прати бюджета за пенсии през 2017 г. в черна дупка.

Бюджетната комисия във вторник прие на второ четене половината от членовете на проекта и отхвърли останалите. Така той остана без най-важния член 1 – тоест без приходи и разходи, но пък с увеличена план-сметка на разходите на различните фондове на Националния осигурителен институт (НОИ).

"Произведохме един бюджетен Квазимодо", възкликна след заседанието председателката на бюджетната комисия Менда Стоянова от ГЕРБ.

В резултат никой в момента не знае какво ще последва за държавата, ако ситуацията се повтори и в пленарна зала и как би се изпълнявал подобен осакатен закон.

Единствената надежда на ГЕРБ е, че двете опозиционни системни партии БСП и ДПС ще присъстват в непълен състав, което ще позволи на партията на Борисов да гласува финансовия план на държавата за догодина, заедно с бюджетите на НОИ и здравната каса.

С 9 на 9 гласа депутатите от бюджетната комисия отхвърлиха член 1 от бюджета на Държавното обществено осигуряване (ДОО), който разписва приходите и разходите в размер на 10.375 млрд. лв.

В същото време част от следващите членове, които регламентират бюджетите на различните фондове на НОИ – например Фонд "Пенсии", Фонд "Безработица" и др., бяха одобрени.

"Браво, значи няма да има приходи, ще я караме само на разходи", възкликна председателят на бюджетната комисия Менда Стоянова (ГЕРБ).

Депутатите не одобриха дори последния параграф, който казва, че законът влиза в сила от 1 януари 2017 г. Това означава, че ако бъде приет в този вид и не му бъде наложено вето от президента, законът–недоносче, би влязъл в сила три дни след обнародването му в "Държавен вестник".

Подкрепата на проекта дойде единствено от депутатите от ГЕРБ и част от "Реформаторския блок". Останалите партии и групи бяха "против" и "въздържал се".

Приемането на бюджета на НОИ беше минирано главно заради исканията на "Патриотичния фронт", "Атака" и АБВ за по-високи социални плащания, които бяха отхвърлени.

Най-сериозни спънки се оказаха двете предложения на патриотите и "Атака" за увеличение на пенсиите, които взривиха атмосферата в залата.

Първото предложение бе за ръст на минималната пенсия до 200 лева и осъвременяване на всички пенсии според ръста на осигурителния доход за 2012 година, което по изчисления на патриотите щяло да струва на хазната 717 млн. лева. Второто предложение беше за вдигане на минималната пенсия до 300 лева, което щяло да струва 807 млн. лева, но се оказа, че тези пари биха стигнали само за половин година.

От Министерството на финансите така и не успяха да обяснят как ще се изпълнява подобен законопроект, дали в такъв случай държавният трансфер към НОИ трябва да се увеличи или намали и как това ще се отрази на дефицита.

Управителят на НОИ Бисер Петков коментира, че ако не се приеме чл. 1 от закона, всичко друго няма смисъл, но предстои да се види как ще гласуват депутатите в пленарна зала утре.

Според Петков, ако бюджетът на ДОО не бъде приет, догодина НОИ ще работи всеки месец с 1/12 от разходите, разписани за 2016 година.

Дори при такъв вариант обаче увеличението на осигурителната вноска с един пункт ще влезе в сила и ще стане 18.8% от 1 януари, посочи шефът на НОИ.

Той добави още, че предвидената актуализация на пенсиите от 1 юли 2017 година може да се случи, защото дотогава има време и може да бъде приет нов закон за бюджета на НОИ.

"От гласуването става напълно ясно, че сегашното правителство няма подкрепа. Видяхте какво се случи с подкрепящите ни партии", заяви видимо развълнувана след заседанието председателката на бюджетната комисия Менда Стоянова от ГЕРБ.

По думите ѝ подкрепата от Реформаторския блок се е свила от 23 на 13 души, а "подкрепящите ГЕРБ по политики" патриоти са се обявили против бюджета.

Стоянова призна, че за две години ГЕРБ е управлявала изключително трудно и това се е чувствало най-силно именно в парламента.

"За всеки текст в закона имаше извиване на ръце, шантаж в името на стабилността", каза Стоянова. По думите ѝ за този период компромисите са си заслужавали, защото България е втора в ЕС по ръст на икономиката, размразени са инвестициите и са усвоени еврофондовете от първия програмен период, но повече не може да се продължава в тази конфигурация.

Въпреки абсурда с бюджета за пенсии депутатите одобриха финансовия план на здравната каса.

Общият бюджет на държавата също мина без особени сътресения и с увеличената субсидия за НОИ във връзка с вдигането на пенсиите с 2.4% от 1 юли 2017 г.

ГЕРБ, БСП и ДПС спазиха обещанията си да не правят предложения между първо и второ четене с изключение на няколко технически корекции, внесени от Менда Стоянова.

За сметка на това най-активни в предложенията за промени бяха АБВ, главно за увеличение на заплати в администрацията.

Единственото предложение, което успя да пробие, беше подкрепено от странна комбинация между депутати от "Реформаторския блок", "Патриотичния фронт", ББЦ, "Атака" и АБВ, начело с Борислав Великов. Чрез него бюджетът на "Българската академия на науките" получи допълнителни 10 млн. лв., а "Софийският университет" – 500 хил. лв. въпреки отрицателното становище на Министерството на финансите.

"Това допълнително увеличение на бюджета на БАН с повече от заложените от нас 5 млн. лв. влиза в противоречие с новия механизъм на финансиране на науката в новия програмен период", заяви зам.-министърът на финансите Кирил Ананиев.

Бюджетите на НОИ, здравната каса и държавата се очаква да се разглеждат на второ четене в пленарна зала в сряда и четвъртък.