ДПС се сети, че свалянето на ДДС е нож с две остриета

Фарма индустрията прегърна идеята на Пеевски за по-нисък данък върху лекарствата

Йордан Цонев

След като ДПС започна обещания тур от срещи с различни браншове по внезапното хрумване на Делян Пеевски за сваляне на ДДС, движението започна да осъзнава, че мярката крие не само плюсове, но и минуси.
Намалението или премахването на ДДС върху лекарствата ще облекчи разходите на здравната каса и хората за лекарства, но същевременно може да се отрази негативно на държавното финансиране на здравноосигурителния фонд, стана ясно във вторник след среща на депутати от ДПС с фармацевтичния бранш.

Миналата седмица движението обяви, че ще проведе срещи с браншовите организации, за да търси гаранции от тях, че ако бъде предприета стъпката за намаляване на ДДС върху хляба, лекарствата и книгите, то цените за крайните потребители ще паднат. Темата бе подхваната и от левицата, която скоростно внесе законови промени. Като резултат, в надиграването се включи и премиерът Бойко Борисов, който даде знак, че е склонен на нулева ставка на ДДС върху книгите.

В сряда в парламента бе приет фармацевтичният сектор, който прегърна идеята на Пеевски за по-нисък ДДС върху лекарствата.
Повече от час депутатите от ДПС разговаряха с проф. Илко Гетов, председател на Български фармацевтичен съюз, Николай Хаджидончев, председател на Българската Генерична фармацевтична асоциация, и Деян Денев, изпълнителен директор на Асоциацията на научноизследователските фармацевтични производители в България.

От представени на срещата разчети става ясно, че е възможно между 9% и 16% намаление на крайните цени на лекарствата в зависимост от намалението на ставката или нейното премахване и от ценовия клас на лекарствените продукти. 

Намаляването или въвеждането на нулева ставка за лекарствата по лекарско предписание обаче ще ощети държавния бюджет с няколкостотин милиона лева. При най-лошия сценарий загубата за фиска ще е 455 млн. лева. На толкова възлиза приходът от ДДС за 2018 година от лекарства с рецепта, чийто пазар е бил на стойност 2.7 млрд. лева.

Зам.-председателят на парламентарната група на ДПС Йордан Цонев коментира, че така свалянето на данъка ще създаде друг проблем – намаляване на бюджета на НЗОК.

"Тук възниква въпросът, когато се получи този ефект от намаляване на ставката на ДДС или да кажем нулева ставка, тогава ефектът върху фиска, най-вероятно ще се отрази реципрочно на финансирането на НЗОК от бюджета, което е 1.1 млрд.лв. за тази година", коментира депутатът. По негови изчисления при този вариант бюджетът на касата ще трябва да намалее с между 150 млн. лв. и 500 млн. лв.

По думите на Цонев обаче засега фармацевтичният сектор е единственият, в който има реални гаранции, че цените за крайния потребител ще паднат и то заради силната регулация.

Според разчетите намалението на ДДС не може да бъде изядено от надуване на надценките по веригата, тъй като те са фиксирани със закон.

Цената на лекарствата се формира като върху цената на производителя се начисляват надценки от търговците на едро (дистрибуторите) и търговците на дребно (аптеките). Надценките за дистрибуторите и аптеките варират според цената на лекарството на ниво производител.

За лекарствата до 10 лева размерът на надценките е 7% за дистрибуторите и 20% за аптеките.

За лекарствата от 10 до 30 лева дистрибуторите имат право на 6% надценка, а аптеките – 18% и за лекарствата над 30% законовите надценки са 4% за дистрибуторите, но не повече от 10 лева и 16% за аптеките, но не повече от 25 лева.

Изчисленията сочат, че цената на производител формира 67% от крайната цена на лекарството, средната надценка на търговец на едро е 4%, а на аптеките – 12% и останалото е ДДС.

Въпреки че участниците по веригата не работят на максимални надценки и имат възможност да играят с тях при понижаване на ДДС, се очаква, че около 80-85% от намалението на данъка ще остане за гражданите и здравния фонд, а няма да бъде “изядено“ по веригата.

Според бизнеса ако се пристъпи към промяна на данъчната ставка, тя трябва да се компенсира с икономически резултати и по-добра събираемост, а не да се търси ответна мярка за да се постигне нулев ефект за фиска, защото тогава цялото упражнение не би имало смисъл. 

На въпрос с колко по-евтини биха станали лекарствата за хората, лидерът на ДПС Мустафа Карадайъ коментира, че това е първа среща и е още много рано да се говори с конкретни числа. Той обясни, че представителите на фармацевтичния сектор са дошли подготвени и са представили точни данни какви са добавките на търговците на едро, какви са те за търговците на дребно и какво е отражението на ДДС върху лекарствата.

"Тази картина я видяхме днес и според браншовите организации крайният ефект би се получил при намаляване на ДДС, но още има какво да се работи", обясни Карадайъ. Той настоя, че сега е моментът за широко обществено обсъждане предвид предстоящата тема за държавния бюджет.

"Като резултат от срещата можем да заявим, че идеята, която постави ДПС, се одобрява от браншовите организации. Те обърнаха внимание върху лекарствата с лекарско предписание, тоест лекарствата с рецепти. Общо беше съгласието, че ако успеем да постигнем съгласие между браншовите организации, обществото и политиците, ще пристъпим към практически действия и конкретни законопроекти", каза още Карадайъ.

От ДПС обявиха, че утре от 10.00 часа депутатите ще се срещнат с производителите на хляб и продукти от брашно.

Още от България