Прескочи към основното съдържание
Вход / Регистрация

Един на всеки 20 лева разход на държавата е "извънреден"

0 коментара
Един на всеки 20 лева разход на държавата е "извънреден"

Независимо дали икономиката расте или се свива, дали в хазната постъпват рекордни (неочаквани) приходи или постъпленията се сриват заради кризата, българските правителства всяка година решават да похарчат допълнителни средства, които не са били предвидени при приемането на държавния бюджет. Този извод правят експертите на Института за пазарна икономика (ИПИ) в свое проучване, което е част от кампанията му "Разходите на българската държава".

За десетгодишен период - 2000–2009 година общата сума на допълнително одобрените бюджетни кредити е 8 млрд. лв. През всяка една от тези години правителството е харчило допълнителни средства, като най-много са похарчени през 2007 г. – над 1,4 млрд. лв., а най-малко - през 2009 г. – почти 400 млн. лв.

В някои години те достигат до 7-8% от консолидираните държавни разходи, са установили експертите, като стъпват на данни от Министерството на финансите.

Така за изминалите десет години 1 от всеки 20 лева, похарчени от държавата, е бил допълнителен разход – тоест непредвиден и съответно неодобрен от парламента, a допълнително одобрен и похарчен от управляващите.

Към тези суми трябва да се прибави и ревизията на бюджета за тази година, която предвиди нови (допълнителни) разходи от 1.15 млрд. лв.

Тази сума най-вероятно ще бъде по-голяма в края на годината, но засега няма окончателни данни. Така че, ако се прибавят и допълнителните харчове за 2010 г., то общата сума (2000–2010) вече приближава 10 млрд. лв.

В преобладаващите случаи допълнителните разходи се гласуват набързо и непрозрачно, без какъвто и да е анализ за очаквания ефект, казват икономистите на ИПИ.

Най-много допълнителни разходи се правят в годините, предхождащи парламентарни избори. Дали това се дължи на желанието да се "стимулират” гласоподаватели или можем да говорим за разходи "като за последно”, е въпрос на интерпретация.

И в двата случая мотивите за допълнителните харчове са изкривени и са в ущърб на обществото – данъкоплатците плащат, а ефект няма.

Подробните данни потвърждават този извод – в огромната си част това не са разходи за извънредни или непредвидени случаи или пък за структурни реформи, а просто за покриване на текущи разходи на държавата.

Въз основа на наличните данни, както и от опита от последните години, препоръките на ИПИ са за установяване на ясни правила за допълнителните разходи:

- Всеки допълнителен разход да се гласува от Народното събрание, независимо от размера или източника (резерв, преизпълнение на приходи или др.);

- Задължително всяко харчене на допълнителни средства да бъде аргументирано и придружено от икономическа оценка на разходите и ползите. Особено важно е тези анализи да бъдат на разположение на народните представители и обществото преди и по време на обсъждането им;

- Министерството на финансите да изготвя и публикува отчет на всички допълнителни харчове през годината – как са били похарчени средствата и какви са постигнатите резултати.

По-строгите правила при допълнителните харчове изискват от само себе си и по-строги правила изобщо по отношение на фискалната политика. Затова от ИПИ предлагат:

- Одобряването на бюджет с прекомерен дефицит (над 3% от БВП) да се осъществява с мнозинство от две трети от народните представители – правилото да е записано в Закона за устройство на държавния бюджет или в конституцията;

- В случай на преизпълнение на приходите парите да отиват във фискалния резерв и да се използват за погасяване на публичен дълг и структурни реформи, например пенсионна и здравна реформа.

Всичко това е от особена важност сега, когато фискалната ни политика е изправена пред сериозно изпитание – две поредни години на прекомерен дефицит и предстояща 2011 г. с бюджетно салдо на ръба.

Строгата фискална политика е необходима повече от всякога за гарантиране на сигурността, връщане на доверието и по-бързото възстановяване на икономиката.

Всеки допълнителен разход през 2011 г. може да доведе до прекомерен дефицит и да препъне както възстановяването, така и членството ни в еврозоната.

За да влезе България в групата на фискално "разумните” страни, следващата година трябва да бъде първата, в която няма да се правят допълнителни разходи, освен тези, вече гласувани в Бюджет 2011, смятат от ИПИ.

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.

0 коментара

Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.

Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.

Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg

Прочетете нашите правила за участие във форумите.

За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.

Препоръчано от редакцията

подкрепете ни

За честна и независима журналистика

Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.