EК готви механизъм за възстановяване на Украйна

Европейската комисия готви механизъм “RebuildUkraine” и специална платформа, чрез които да реализира бъдещия си план за възстановяване на Украйна от войната, стана ясно в сряда.

Механизмът RebuildUkraine ще бъде основен правен инструмент за подкрепа от Европейския съюз чрез комбинация от безвъзмездни средства и заеми. Той ще залегне в бюджета на ЕС, като по този начин ще се гарантира прозрачността, отчетността и доброто финансово управление на тази инициатива, с ясна връзка с инвестициите и реформите, посочиха от ЕК. Той ще използва опита, натрупан по Механизма за възстановяване и устойчивост в ЕС, но ще е адаптиран към безпрецедентните предизвикателства, свързани с възстановяването на Украйна и придружаването ѝ по пътя ѝ към Европа, посочиха от ЕК.

Самият Механизъм ще има специфична структура на управление, гарантираща пълна собственост от страна на Украйна.

Ще бъде поставен значителен акцент върху реформите в областта на върховенството на закона и борбата с корупцията, а инвестициите, приведени в съответствие с политиките и стандартите на ЕС в областта на климата, околната среда и цифровизацията, ще помогнат на Украйна да излезе по-силна и по-устойчива от опустошението, нанесено от руското нашествие.
Допълнителните безвъзмездни средства, които ще бъдат предоставени на Украйна, могат да бъдат финансирани или чрез допълнителни вноски от държавите членки (и от трети държави, ако желаят това). Тези източници биха могли също така да финансират заемите, които ще бъдат отпуснати на Украйна в рамките на механизма. Като се има предвид мащабът на заемите обаче, които вероятно ще бъдат необходими, вариантите включват набиране на средства за заемите от името на ЕС или с национални гаранции на държавите членки.

Платформа за възстановяване

Ще бъде стартирана и международна координационна платформа — “Платформата за възстановяване на Украйна”, ръководена съвместно от ЕК, представляваща Европейския съюз, и от украинското правителство. Тя ще работи като висш орган за стратегическо управление, отговарящ за одобряването на план за възстановяване, изготвен и изпълнен от Украйна, с подкрепа за административния капацитет и техническа помощ от ЕС. Платформата ще обедини партньорите и организациите, оказващи подкрепа, включително държавите — членки на ЕС, други двустранни и многостранни партньори и международни финансови институции. Украинският парламент и Европейският парламент ще участват като наблюдатели.

"Непровокираното и необосновано руско нахлуване в Украйна причини ужасно човешко страдание и масови разрушения в страната, принуждавайки милиони невинни украинци да напуснат домовете си. Украйна може да разчита на пълната подкрепа на ЕС. ЕС ще продължи да предоставя краткосрочна финансова подкрепа на Украйна за посрещане на нейните нужди и за поддържане на функционирането на основните услуги. Ние сме готови да поемем водеща роля в международните усилия за възстановяване, за да помогнем за реконструкцията на една демократична и просперираща Украйна. Това означава, че инвестициите ще вървят ръка за ръка с реформи, които ще подкрепят Украйна в европейския ѝ път", коментира Урсула фон дер Лайен, председател на Европейската комисия.

ЕК готви евтин заем от 9 млрд. евро

Само през 2022 г. ЕК възнамерява да предложи на Украйна нова извънредна макрофинансова помощ под формата на заеми в размер до 9 милиарда евро, която да бъде допълнена с подкрепа от други двустранни и многостранни международни партньори. Помощта ще се изплаща на траншове с дълги падежи и преференциални лихвени проценти, благодарение на гаранцията от бюджета на Съюза. За да стане това възможно, държавите членки следва да се споразумеят за предоставяне на допълнителни гаранции. Заедно с безвъзмездната помощ от бюджета на ЕС за субсидиране на съответните лихвени плащания, това ще осигури добре координирана и силно концесионна подкрепа за Украйна.

Усилията за възстановяване следва да се ръководят от украинските власти в тясно сътрудничество с Европейския съюз и други ключови партньори, като партньорите от Г-7 и Г-20, други трети държави, както и с международни финансови институции и международни организации. Партньорствата между градовете и регионите в Европейския съюз и тези в Украйна ще обогатят и ускорят възстановяването.