ЕК заведе второ дело срещу Полша заради политически произвол върху съдиите

Европейската комисия реши да предяви иск срещу Полша пред Съда на ЕС, за да защити съдиите от политически произвол.

На 3 април тази година Еврокомисията даде началото на това производство за установяване на нарушение на основание, че новият режим на дисциплинарните производства нарушава независимостта на съдебната власт на полските съдии и не осигурява необходимите гаранции за защита на съдиите от политически контрол, както се изисква от Съда на ЕС. Това се казва в съобщение на ЕК до медиите.

Полското законодателство позволява съдиите в обикновените съдилища да бъдат подложени на дисциплинарни разследвания, процедури и санкции въз основа на съдържанието на техните съдебни решения.

Нещо повече полските съдии могат да бъдат разследвани включително въз основа упражняването на техните права съгласно член 267 от Договора за функционирането на Европейския съюз, ако поискат преюдициални заключения от Съда на Европейския съюз.

Освен това новият режим на дисциплинарните производства не гарантира независимостта и безпристрастността на дисциплинарния състав на Върховния съд. Причината е, че той се състои от съдии, избрани само от Националния съдебен съвет, който от своя страна се назначава политически от полския парламент (сейма).

Освен това новият режим на дисциплинарните производства не гарантира, че съд, "създаден със закон", ще взема решенията на първа инстанция по дисциплинарни производства срещу съдиите в обикновените съдилища. Вместо това той оправомощава председателя на дисциплинарния състав да определя въз основа на всеки конкретен случай и с почти неограничено право на преценка дисциплинарния съд на първа инстанция, който да разглежда дадено дело срещу съдиите в обикновените съдилища.

С новия режим вече не се гарантира, че делата се решават в разумни срокове, което позволява на министъра на правосъдието да не приключва делата по дисциплинарни производства срещу съдии в обикновените съдилища посредством назначени от него длъжностни лица, отговарящи за дисциплинарни производства.

Новият режим засяга също правото на защита на съдиите в обикновените съдилища. Накратко съдиите не са предпазени спрямо наличието на политически контрол и поради това е нарушена независимостта на съдебната власт.

На 3 април 2019 г. ЕК отправи официално уведомително писмо на Полша. След анализ на получения отговор, ЕК излезе със заключение, че той не разсейва опасенията от правно естество. По тази причина предприе следващата стъпка от процеса, изпращайки мотивирано становище на 17 юли 2019 г. В своя последен отговор Полша отново не успя да разсее опасенията на ЕК.

По тази причина Брюксел е решил да предяви иск срещу Полша пред Съда на ЕС. Предвид

потенциалното отражение на дисциплинарния режим върху независимостта на съдебната власт е било отправено искане за ускорена процедура с цел постигане на окончателно решение във възможно най-кратък срок.

Това е второ дело, което ЕК завежда срещу Полша заради независимостта на съдиите. Преди това Варшава беше осъдена заради промени в Закона за Върховния съд, свързани с пенсионирането на магистратите. С решение от 24 юни 2019 г. Съдът на ЕС установи, че намаляването на възрастта за пенсиониране на съдиите от Върховния съд в Полша противоречи на правото на ЕС и нарушава принципа на несменяемост на съдиите, а по този начин и на принципа на независимостта на съдебната власт.