Финансовото министерство смята да поеме на ръчен контрол задлъжнелите общини

Министерството на финансите подготвя законодателна промяна, която да му позволи директна намеса в изготвянето и прилагането на бюджетите на задлъжнелите общини, съобщи министър Владислав Горанов. В петък той също така коментира пред телевизия "България On Air" и Bloomberg TV, че допълнителните до 2% данък върху доходите на физическите лица ще влязат в сила от 2017 г., ако предложението на финансовото министерство получи подкрепа от местната власт.

"Ако общините имат желанието да разпределят по-голям ресурс и да провеждат наистина икономическа политика, това предложение е една от опциите, ако не я желаят, няма да я наложим силово", заяви Горанов.

В момента данъкът върху доходите е 10%. Темата беше отворена от Горанов преди местните избори миналата есен и бързо затворена, заради недоволството на кметовете, които бяха в кампания.

Преди парламентарните избори през 2014 г. ГЕРБ бе заложила в управленската си програма до 2% от данъка върху доходите да остава в местната власт. Според повечето обяснения тогава ставаше дума за това част от сегашния 10-процентен данък да остава в местните бюджети. Впоследствие се оказа, че идеята за въвеждане на допълнително облагане.

Обсъждането ще стане след конструирането на новия Управителен съвет на Националното сдружение на общините (НСОРБ). Още при първата си среща с тях ще повдигне въпроса, каза Владислав Горанов.

По думите му, ако Министерството на финансите получи подкрепа, идеята отново ще бъде предложена за дебат, който беше прекратен през миналата година заради местните избори.

Финансовият министър повтори убеждението си, че приходната база, с която работят общините, и събираемостта, която постигат при това ниво на ставки, които имат в системата за местни данъци и такси, не са достатъчни, за да могат да създават нормална среда за живот.

Владислав Горанов прогнозира, че ако кметовете се съгласат то законодателните промени могат да станат факт още през първата половина на 2016 г.

Министерството на финансите поема общинските бюджети в лошо здраве

Министерството на финансите ще има решаваща дума при приемането на общинските бюджети, които са задлъжнели. Такава промяна е заложена в Закона за публичните финанси. Това ще става чрез механизъм за финансово оздравяване на общините, съобщи още Владислав Горанов.

Той обеща законопроектът да бъде публикуван до няколко дни за публично обсъждане. Впоследствие ще бъде обсъден с НСОРБ, със Съвета по децентрализация на държавното управление и със заинтересованите страни.

В закона ще се предложат разпоредби за хода на търсене и взимане на решения за финансовото оздравяване на общините, както и за ролята на държавата и финансовия министър в процеса.

Механизмът ще прилага, когато община е в затруднено финансово положение. Оценката за това ще става по "обективни показатели", които ще се наблюдават от Министерството на финансите, каза Горанов.

Ще се въведе законово задължение кмет в такава ситуация да предложи на общинския съвет план за оздравяване на финансите на общината.

"Местната власт със собствени сили и средства ще започне да изпълнява този план, който ще цели да върне финансовото състояние на общината в нормални граници. Ако тя не може да се справи сама и иска помощ от държавата, тогава правителството ще трябва да даде становище, ще наблюдава изпълнението на плана и евентуално ще реши да отпусне временно безвъзмездна помощ, която може в последствие при определени обстоятелства да прерасне и в гарант", обясни концепцията Горанов.

Предвижда се Министерството на финансите и Министерският съвет да имат много по-голяма надзорна роля за това как се осъществява планът за оздравяване и траншовете финансова помощ от държавата ще се отпускат в зависимост от изпълнението му.

Министърът на финансите ще получи правомощия да дава становище по проектобюджета, предложен от кмета на община с финансови проблеми, което задължително ще бъде обсъждано в общинския съвет, за да не бъдат нарушавани принципите на децентрализация и независимостта на местната власт, каза Горанов.

През годините Министерството на финансите наблюдава тенденцията кметовете, които в желанието си да правят повече разходи в бюджетите си, планират грешно приходите на общината, а това е предпоставка за трупане на много задължения, коментира Горанов.

"Лошото планиране е многоцветно, няма политическа окраска. Имаме примери на такива кметове от всички цветове на политическия спектър", допълни той.

Горанов посочи, че чрез механизма за ранно предупреждение местната общественост ще бъде информирана за проблемите.

Направените цесиите КТБ ощетяват бюджета

Във връзка с работата на синдиците в КТБ (н) министър Горанов коментира, че публикуваните списъци с направените цесии, които впоследствие са обвързани с прихващания, увреждат масата на несъстоятелността на банката и нарушават справедливостта при равноправното третиране на кредиторите ѝ.

"Проблемът е, че за голяма част от отпуснатите кредити не са учредявани и липсват обезпечения, а в периода до обявяване на несъстоятелността на банката имаше дълго време, в което са извършени сложни сделки с многократно прехвърляне на активи, така че те да се отдалечат от пряка връзка с кредитите, взети от КТБ. Всичко това много ще затрудни работата по възстановяването на масата на несъстоятелността", каза Горанов.

На въпрос защо работата на наетата фирма "Аликс партнърс" е конфиденциална, министърът обясни, че това е така, защото ако тези, които недобросъвестно се опитват да откраднат активи на банката, знаят какви действия е извършила фирмата и докъде в проследяването на веригата от сделки и действия тя е разкрила връзката с активите, те могат лесно да продължат активно да отдалечават и да разкъсват връзките между активите на банката, закупени със средствата от нея, и връщането им в патримониума на банката.

"Защитата на обществения интерес на този етап предполага информацията да не бъде разкривана, докато не завършат всички дела", каза Горанов. Финансовият министър анонсира, че през следващата седмица синдиците на КТБ (н) ще представят обобщен отчет за всичко направено досега.