ИТН се измъква от конституционен проблем с оттегляне на Николов "по лични причини"

Решението на "Има такъв народ" да не внася проекоправителството си за гласуване в пленарната зала създаде прецедент в новата история на България. Макар и политически очакван, този ход може да предизвика конституционен проблем с финалната процедура по изпълнението на връчения мандат за правителство.

За да се измъкне от него, ИТН приложи трик – кандидат-премиерът Пламен Николов оттегли съгласието си да бъде избран на поста по "лични причини". Той внесе декларация с това съдържание пред Народното събрание във вторник следобед, два часа след като лидерът на ИТН Слави Трифонов обяви, че партията няма да внесе проекоправителството си за гласуване в пленарната зала.

По-късно Николов обясни във фейсбук личните си причини. Основният му аргумент бе, че не желае да зависи от произвола на политическите играчи. Николов не обяснява как си е представял, че ще ИТН ще упражнява цялата власт сама с 65 депутати.

На 6 август "Има такъв народ" изпълни успешно мандата за съставяне на правителство и, както повелява конституцията, президентът издаде указ, с който внесе проектокабинета за гласуване в парламента. По план това трябваше да се случи на 11 август.

Председателят на Народното събрание Ива Митева съобщи, че декларацията на Николов е била подадена до нея и до президента в 16.00 часа във вторник.

"За да може да продължи процедурата, да се върти рулетката и президентът да възложи на следващите проучвателен мандат, трябва процедурата в парламента да е завършена. Тъй като вече нямаме кандидат за премиер, няма какво да гласуваме в парламента", каза Митева.

Според нея оттеглянето на Пламен Николова като кандидат за премиер "отваря пътя" на следващата политическа сила, която ще получи проучвателен мандат, а до гласуване в пленарната зала въобще няма да се стигне.

"Като нямаме премиер и той се е оттеглил, не може да бъде заменен, на практика отпада необходимостта това да бъде обсъждано в парламента, няма кого да гласуваме", поясни председателят на 46-ото НС.

Така конституционният казус намери своето формално решение, но остана моралният казус с "личните причини" на Пламен Николов, тъй като на всички стана ясно, че причините не са точно лични.

Според част от юристите, с който Mediapool разговаря, след като президентът е издал указ с предложението Пламен Николов да бъде избран за министър-председател, парламентът дължи действие или такова трябва да дойде от самият номиниран, тоест от Николов.

Станислав Трифонов няма формални правомощия да оттегля каквото и да било, защото няма никакво отношение към управлението на държавата във формално качество.

Преподавателят по конституционно право и дългогодишен народен представител Екатерина Михайлова коментира пред lex.bg, че никой не може да бъде заставян насила да заема държавен пост. Тя заяви, че целият въпрос може да се реши с една декларация до НС от страна на кандидата за премиер Пламен Николов, че вече не желае държавния пост.

В крайна сметка стана ясно, че ИТН е решила да се постъпи точно така.

Юристите, с които Mediapool се свърза, изразиха изумление от несъобразените с конституционната процедура ходове на ИТН. Те предполагат, че най-вероятно Слави Трифонов се страхува, че кабинетът му може да бъде подкрепен от ГЕРБ и ДПС, и затова изобщо не иска да подлага указа на президента на гласуване.

Най-чистата юридическа възможност е да се постави на гласуване поне предложението за министър-председател, което да бъде отхвърлено дори и с гласовете на ИТН. Така мандатът може да се смята категорично за неизпълнен.

Според други конституционалисти няма пречка дори парламентарната група на ИТН да декларира, че оттегля мандата за гласуване в парламента. От следващия ден президентът може да връчи втория проучвателен мандата за съставяне на правителство. Той трябва да бъде даден на ГЕРБ.

Във вторник, малко след изявлението на лидера на партията мандатоносител Слави Трифонов, президентството разпространи следната позиция, във връзка с отправени от медии въпроси:

"С издадения от държавния глава указ конституционната процедура по избор на министър-председател вече е в решаващата си парламентарна фаза."

Преди оттеглянето на кандидат-премиера по "лични причини", Николай Хаджигенов от "Изправи се БГ! Ние идваме" коментира, че няма друг ход, освен проектокабинетът да бъде подложен на гласуване.

"Ходът на ИТН е един от възможните сценарии, които предвиждахме. Слави хвърли емоционално играчките и каза, че повече няма да си играе с нас. Извън тези емоционални детски реакции, подобно изявление няма правна стойност. Възможността за връщане на мандата за правителство приключи в миналия петък. След като Указът на президента е внесен в деловодството на Събранието и е насрочено за гласуване за утре, то кабинетът трябва да се гласува", каза той пред БНР.