Има ли достатъчно пари за всички райони в София

С 1.729 млрд. лева бюджет ще разполага София през 2020 г. Финансовият план на общината беше приет от общинския бюджет след 6-часови дебати. Сумата за първи път от години е по-малка в сравнение с предходната година. През 2019 г. първоначалният бюджет на общината беше 1.75 млрд. лева.

Срещу бюджета за 2020 г. гласуваха 26 общински съветници - от БСП, "Демократична България" и независимият Борис Бонев, които обявиха, че няма да подкрепят документа още в началото на заседанието. Финансовият план, предложен от администрацията, беше подкрепен очаквано от ГЕРБ/СДС, "Патриоти за София" и Волен Сидеров, който не е част от политическа група.

Основните мотиви против бюджета бяха – предлага се "още от същото", липсват достатъчно средства за проекти в кварталите, както и неясни приоритети, за да се решат дългогодишни проблеми на града.

Също очаквано почти всички предложения на опозицията за увеличаване на приходите и съответно на разходите за 2020 г. бяха отхвърлени.

Кметът Йорданка Фандъкова и съветниците от ГЕРБ определиха като манипулации твърденията, че на районите и особено на тези, чиито кметове не са от управляващата партия, почти не се дават средства. Нещо повече - заявиха, че инвестициите в кварталите са приоритет в бюджета. Останалите акценти според управляващите са подобряване на градския транспорт, строителство на детски градини и училища, подобряване на качеството на въздуха, озеленяване.

Те все пак приеха и някои от предложенията на опозицията и на ВМРО към първоначалния вариант на бюджета. Те включват завишаване с 2.2 млн. лева на парите за дигитализация, още 2 млн. лева за озеленяване и 2 млн. лева допълнително за отчуждаване.

"Реалистични" сметки

Според Фандъкова макар и по-малък от миналата година и със значително занижени средства за капиталови разходи, бюджетът за 2020 г. е реалистичен. В него са планирани 789 млн. лева собствени приходи или с 64.4 млн. лева повече от миналата година. "Поставили сме си амбициозна и реалистична цел да съберем почти 41 млн. лева повече от данъци и 23.7 млн. лева повече от управление на общинската собственост и такси", коментира кметът.

Според нея с изразходването на парите се осигуряват средства за два стратегически приоритета - повече средства за инвестиции в кварталите, както за инфраструктура, така и за по-добър градски транспорт, и подобряване на качеството на въздуха и озеленяване. "За тези приоритети са насочени 80% от бюджета и 95% от инвестиционната програма на общината за 2020 г. Числата категорично показват, че бюджет 2020 е изключително точно фокусиран върху инвестициите в кварталите и екологията", каза Фандъкова. Добави, че за инвестицията в кварталите са заложени 12 млн. лева повече за ремонт на квартални улици.

Фандъкова припомни, че капиталовата програма на София е 479 млн. лева при 633 млн. лева за 2019 г. Намалението идва основно от по-малкото средства по европейски проекти и основно за част от третия лъч на метрото. Този най-голям проект на общината приключва и плащанията по него за тази година са сравнително по-малко. Въпреки това за тази година над 60% от парите за капиталови инвестиции идват от ЕС. Намалението на парите за инвестиции идвало и от по-малкото средства от заеми, а в същото време собственото финансиране се увеличило с 10 млн. лева.

Има ли за кварталите

Основната тема на дебатите около бюджета беше има ли в него достатъчно средства за районите и за влизането в кварталите, обявено като предизборен приоритет от Фандъкова. Според БСП и "Демократична България" средствата за районните администрации са крайно недостатъчни. От БСП дадоха като пример протест на хора от Панчарево, които се събраха пред сградата на общината в началото на заседанието, недоволни, че във финансовия план за годината не виждат средства за своя район.

От "Демократична България" пък дадоха за пример как проекти, предложени от избраните от тяхната формация районни кметове, не са влезли в бюджета и няма да бъдат финансирани, въпреки че били готови за изпълнение. "Тези проекти касаят местната общност", коментира методи Лалов. И той, и съветниците от БСП обявиха, че за инвестиционни проекти на 24-те района са предвидени едва 10 млн. лева или средно по 400 000 лева на район. Всъщност средствата ще се разпределят не на калпак, а според дължината на пътната мрежа и населението в дадения район. Към момента информация кой колко ще получи няма.

"Всички средства в бюджета са насочени към районите. Те не отиват извън пределите на Столичната община. Не приемам разделянето на хората на наши и ваши според политическата принадлежност на кмета. Аз имам грижата към всички хора", коментира Фандъкова. Тя каза още, че някои от най-големите инвестиционни проекти на общината като разширението на метрото, разширяването на бул. "Тодор Каблешков" и изграждането на ул. "Филип Кутев" засягат райони като "Оборище", "Красно село", "Овча Купел", "Лозенец", където кметовете са от "Демократична България".

Кметовете на "Слатина" Георги Илиев и "Красно село" Росина Димитрова обявиха, че са предложили проекти, които са присъствали в инвестиционната програма на общината в предишни години, или са подготвени от предишната администрация, но без мотив те не били приети. Според тях средствата, които им се предоставят са недостатъчни. Кметът на "Лозенец" Константин Павлов пък заяви, че в бюджета няма достатъчно средства за изграждане на инфраструктура в новите квартали в района и с този темп улиците и канализацията в тях няма да бъдат изградени в следващите 30 години.

Липса на приоритети и амбиции

Администрацията и ГЕРБ бяха обвинени също, че бюджетът, който предлагат, не е фокусиран и в него всичко е приоритет, което означава всъщност, че фокус липсва. Разпределянето на средствата не решавало нито един от проблемите на града, а приходната част била не достатъчно амбициозна, за да е сигурно, че ще бъде изпълнена или да се отчете преизпълнение и добра събираемост.

"В Бюджет 2020 не виждаме желание и амбиция за справяне с проблемите в София", коментира Калоян Паргов от БСП. Според него разпределянето на средствата показва липса на желание за справяне с проблемите. Добави, че за поредна година приходната част е занижена. Според социалистите могат да се съберат допълнително 53 млн. лева собствени приходи, които да отидат за инвестиции в кварталите, за строителство на детски градини.

"В Бюджет 2020 липсват реални приоритети. Заявената като приоритет дигитализация, получи място в бюджета часове преди днешното обсъждане и то след неколкократни настоявания за това от страна на "Демократична България", обявиха от формацията. В позицията им се казва още, че не виждат визия и амбиция в сметките за 2020 г. "Вместо да бъде инструмент за развитие, планиране и реализиране на политики, бюджетът е просто бакалска сметка, механичен сбор от прогнозни приходи и разходи, някои от които са доказано нереалистични", смята Владислав Панев от "Демократична България". И според формацията има възможност за увеличаване на собствените приходи на общината, включително чрез продажба през борсата на 20% от "Софийски имоти".

Допълнителните средства от това можело да отидат за дигитализация, за ваучери за семействата чиито деца не се класират в общинска градина, за подобряване на достъпа и услугите на Витоша, подобряване на състоянието на въздуха, ремонт на тролейна и трамвайна мрежа. Тези предложения обаче бяха отхвърлени от мнозинството.

"Бюджетът прилича на миналогодишния като структура, но парите са по-малко. Той няма приоритети. София се лашка насам-натам в зависимост от осигурените пари от еврофондовете. Проблемите не се предвиждат, а се догонват", смята и независимият общински съветник Борис Бонев. Той сравни управлението на общинските финанси с това на "ВиК Перник", а бюджета с тръбите на Перник: "Наливате, наливате, а всичко потъва, без да стигне до хората".

"Противоборството е политическо", коментира председателят на бюджетната комисия от Георги Георгиев (ГЕРБ). Според него е странно, че опозицията не подкрепя финансовия план за 2020 г., въпреки че в него са включени разходи, за които е настоявала. Според него един от районите, чиито кметове се оплакват от липсата на финансиране – "Красно село", е на пето място по бюджет в класацията на районите. Повече информация за това колко и какви пари получават т.нар. "малки кметове" не беше дадена.