Информационната система на здравната каса е блокирана

Довършването на информационната система на здравната каса е напълно блокирано. Фирмата "Аремис софт", която изграждаше първото ниво на системата, не дава компютърните кодове. Според компютърни експерти, без тях която и да е фирма-изпълнител не може да продължи изграждането на информационната система, започната от "Аремис софт".

Генералният мениджър на компанията за България Пол Юденко потвърди пред mediapool.bg, че фирмата отказва да даде компютърните кодове. По думите на Юденко сорс-кодовете са интелектуална собственост на "Аремис софт" и здравната каса трябва да плати за тях. Сумата е тайна и е обект на преговори с касата, заяви мениджърът.

Представителят на "Аремис софт" посочи, че последната среща с касата е била преди две седмици, с вече бившия шеф на Управителния съвет на НЗОК Стефан Софиянски. По информация на mediapool.bg тогава от "Аремис софт" поискали процент от 1,9 млн.лв., които според тях касата им дължи по договора, срещу предоставянето на сорс-кодовете. В средата на януари "Аремис софт" поиска 1,9 млн. лв., които трябвало да получи по договор за вече готови модули от информационната система.

В официално опровержение от здравната каса заявиха, че няма проблеми с достъпа на специалистите от здравната каса до съществуващата база данни. В информацията от касата се потвърждава, че без сорс-кодовете не може да се използва т.нар. "приложение", което "Аремис софт" изгражда и да се довърши напълно фаза 1 и 2 от информационната система, за да се пристъпи към надграждането ѝ с фази 3 и 4. От касата твърдят, че може да се използва друго "приложение", изработено от нова фирма - изпълнител.

Според компютърни специалисти обаче, надграждането на системата от нивото, до което е стигнала "Аремис софт", без нейните сорс-кодове е невъзможно. Вариантите са два - или незаконно, на базата на наличната техническа документация кодовете да се открият и работата да се продължи, или новата фирма-изпълнител да започне изграждането на системата наново, от по-ранен етап в сравнение с достигнатия от "Аремис софт".

От касата съобщават още, че според договора с Аремис НЗОК е собственик на целия продукт, включително и сорс-кодовете, затова заплащането им отделно от общия продукт е неприемливо.

На последната среща на представители на фирмата със Софиянски е договорено до седмица да се прехвърлят на фирма-правоприемник правата и задълженията на българския и кипърския клон на "Аремис софт", които изпълняват договора. Това не се е случило и от щатската фирма отново са поискали да им се платят сорс-кодовете, пише още в съобщението на касата.

Запитани защо в момента не предприемат нищо, за да решат проблема с информационна система, от здравната каса отговориха, че чакат решение на съда в САЩ. Според правния отдел на касата, тъй като преди време фирмата-майка "Аремис софт" е подала молба за преструктуриране до американския съд, той трябва да посочи правоприемника, с когото НЗОК да преговаря.

Пол Юденко съобщи официално, че "Аремис софт" прекратява дейността си в България. Служителите на българското представителство вече са освободени, предстои и окончателното закриване на българския клон на фирмата. Като причина Юденко изтъкна нежеланието на Националната здравно осигурителна каса да плати за изпълнените до момента клаузи от договора.

Решението за закриването на българския офис е взето от централата на "Аремис софт" в Съединените щати, уточни вече бившият директор на представителството у нас Васил Колев. Той посочи, че не е шеф на "Аремис софт" от две седмици. В момента американската фирма няма постоянен представител в България, двама американски служители на компанията идват през седмица или две в България, каза Колев.

Сега бъдещето на договора между "Аремис софт" и здравната каса и довършването на информационната система зависи само от касата, заяви Пол Юденко.

В същото време касата и представителите на "Аремис софт" упорито отказват да променят оценката си по отношение на изпълненото до момента по договора. Пред mediapool.bg ексшефът на фирмата за България Васил Колев заяви, че здравната каса дължи парите за вече изпълнена работа. Предадените с фактури модули са за осъществена доставка на софтуер, а не на прототип на системата, твърди Колев. Той добави, че системата е работила до 1 февруари, когато "Аремис софт" е наложил мораториум върху проекта. По думите на Колев "сорс-кодовете са на разработчика, тъй като никой не е платил за тях".

Програмният продукт е прототип на модулите, а не готова система, за която може да се плати, са категорични от здравната каса. Бившият ѝ шеф Никола Василев твърдо отказваше да плати парите до окончателното приключване на проекта. И след промените в ръководството на институцията, касата не промени категоричната си позиция и смята, че трябва да плати въпросните 1.9 млн. лв. след завършването на системата. Заради този спор фирмата-изпълнител се отказа от ангажиментите си по договора и на практика блокира довършването на информационната система.

В началото на февруари т.г. Никола Василев поръча на държавната фирма "Информационно обслужване" да извърши оценка на свършеното досега от "Аремис софт". Странно е, че досега нито един представител на здравната каса не съобщи официално резултатите от проверката на "Информационно обслужване", за да се разсеят спекулациите с темата.

В отчетния доклад на фирмата-оценител, с копие от който разполага mediapool.bg, се констатира, че прототипите на модулите отговарят на изискванията на здравната каса. Изпълнението на изисквания е над 90% пише още в доклада. По тази логика "Аремис софт" биха могли основателно да претендират поне за частично заплащане на извършената дейност в замяна на кодовете.

Друга оценка в доклада е, че не напълно е спазено изискването за интегрираност на системата. Между централното управление на здравната каса и районните поделения, както и между самите районни каси няма връзка между регистъра на задължително осигурените лица. В доклада се препоръчва пропускът да бъде отстранен "максимално бързо".

Съществува възможност за надграждане на системата, констатират експертите на "Информационно обслужване". Според тях "нито от страна на "Аремис софт", нито от страна на касата не са били изготвяни и представяни в пълен обем необходимите методики, стандарти и документи за управление и разработка на проекта".

След тази оценка Василев поиска втора констатация, но този път от международна фирма. До преди десетина дни от пресцентъра на касата твърдяха, че такава процедура още не е стартирала, тъй като е много скъпа. В днешното им съобщение се казва, че според швейцарската консултантска фирма IDC SHEER, консултант по IT мениджмънт по здравния заем от Световната банка, разработките на "Аремис" са прототипи, а не завършен продукт.

В същото време служители от самата фирма "Информационно обслужване" твърдят, че е имало нередности около събирането на групата експерти, изготвили доклада от името на фирмата. Така че е трудно да се каже коя от двете страни в спора е права - "Аремис софт", която държи сорс кодовете и иска здравната каса да плати за свършената до февруари работа, или НЗОК, която отказва да плати до приключването на първия етап от информационната система. Това може да стане ясно единствено от клаузите на договора с "Аремис софт", подписан през 1999 г. от тогавашния шеф на касата Илко Семерджиев, който в момента е следствен заради този договор и същевременно бе избран за член на УС на касата на последното общо събрание на акционерите. В договора би трябвало ясно да е записано на какви етапи от работата касата плаща на изпълнителя.

Патовата ситуация беше обсъждана на последното общо събрание на Националната здравноосигурителна каса преди две седмици. Тогава ръководството на НЗОК констатира, че "Аремис софт" са свършили 80% от работата си, но могат да получат парите по договора при изцяло завършена система. За касата няма значение дали системата работи на 90 или на 5 %, на нас ни трябва 100 % процента работеща система, заяви тогава Стефан Софиянски.

Проблемът е, че докато касата чака решение на американския съд, довършването на информационната ѝ система е блокирано. Засега нито от касата, нито от "Аремис софт" могат да отговорят кога ще се довърши и от коя фирма. А липсата на цялостна информационна система рискува нормалното протичане на здравната реформа.