Италианското правителство има слаб шанс да реализира програмата си

Следващата седмица в Италия се очаква да встъпи в длъжност ново правителство след един от най-дългите периоди на следизборни маневри в политическата ѝ история. Но родилните мъки на това правителство може да се окажат несъществени в сравнение с онова, което предстои.

Президентът Серджо Матарела връчи в сряда на политическия новак Джузепе Конте мандат да оглави коалиция, в която влизат антисистемното движение "Пет звезди" и крайнодясната "Лига", което слага край на 80-дневната задънена улица след изборите на 4 март, не излъчили ясен победител. Двете политически формации съгласуваха 57-странична правителствена програма, представяйки я като амбициозен проект за пълен 5-годишен законодателен мандат.

Малцина обаче вярват, че това управление ще продължи толкова дълго.

"Практически никое италианско правителство не е оцеляло цели 5 г., така че този въпрос дори не стои, - каза Франко Павончело, професор по политология и президент на университета "Джон Кабот". - Въпросът е дали те (новите управляващи) могат да оцелеят една или две години и дали могат да окажат някакво, макар и минимално, влияние върху политическия, институционалния и икономическия живот на страната."

Но дори това може да се окаже трудно постижимо с оглед на предстоящите предизвикателства, включително и факта, че "Пет звезди" и "Лигата" са политически съперници с различни приоритети и разполагат с минимално мнозинство в горната камара на парламента, което ги прави уязвими на атаки.

"Това правителство е създадено, за да води предизборна кампания. . . Следващите избори са много по-близо, отколкото си мислите", каза вчера отиващият си министър на индустрията Карло Календа.

Двете партии дадоха екстравагантни обещания по време на кампаниите си и включиха елементи от тях в споразумението си, което лъха на евроскептицизъм и призовава за преразглеждане на договорите за ЕС за валутния съюз и имиграцията.

Част от програмата им ще бъде сравнително лесна за изпълнение и ще им даде някои бързи вътрешнополитически предимства, като например ангажиментът да бъдат подсилени законите за легитимна самоотбрана и да бъде ревизиран законът от 2011 г., който рязко повишава пенсионната възраст.

Но много други въпроси, включително такива, с които те трябва да се заемат от първия ден, са по-проблематични и могат незабавно да подложат на напрежение току-що зараждащото се партньорство (на участниците в коалицията).

Различни приоритети

Съдбата на южния металургичен завод (за производство на стомана) "Илва" (в Таранто), усложнена от корупционни скандали и тежки екологични проблеми, ще бъде един от най-належащите проблеми пред новото министерство на индустрията, което вероятно ще бъде оглавено от лидера на "Пет звезди" Луиджи ди Майо. Според "Пет звезди" силно замърсяващата компания, която се очаква да бъде продадена на най-големия световен производител на стомана "АрселорМитал", трябва да бъде затворена, а производствената площадка преустроена. "Лигата" обаче казва, че "Илва" е жизненоважна за италианската икономика и трябва да бъде защитена.

Подобен е случаят и с високоскоростната железопътна линия Торино-Лион. "Пет звезди" настоява работата по нея да бъде незабавно прекратена, а "Лигата" горещо защитава многомилиардния френско-италиански проект.

Следващото предизвикателство ще бъде определянето на приоритетите на бюджета за 2019 г. "Лигата" и "Пет звезди" включиха двата си съответни скъпоструващи политически проекта в своето споразумение - намаляването на данъците и въвеждането на всеобщ минимален доход за бедните. Според критиците обаче тежко задлъжнялата Италия едва ли може да си позволи както едното, така и другото, което означава, че тяхното изпълнение ще трябва да не се застъпва.

"Те ще трябва да намерят ресурси, за да покрият дисбалансите и да решат на кои политики да дадат приоритет. Това е рецепта за проблем", каза Андреа Голдщайн, шеф на мозъчния тръст "Номисма".

Несъвместимостта на намаленията на данъците и повишаването на социалните плащания е нагледен пример за търканията в сърцето на коалицията. "Лигата" ще се стреми да обслужи основния си електорат в богатия "Север, докато движението "Пет звезди" ще се фокусира върху районите с основния си електорат - бедния Юг.

При тази оскъдица на средства ще бъде изключително трудно да бъде удовлетворена дори и само една от тези избирателни общности, а камо ли и двете. Високопоставен представител от "Лигата", пожелал анонимност, каза, че верните последователи на партията ще се борят, за да не допуснат "парите на нашите данъкоплатци" да бъдат похарчени за "социални подаръци" на южните бедняци. Той предрече трънливи отношения с депутатите на движението в парламента. "Видели сме как те работят в местните съвети. Те са луди", каза политикът от "Лигата".

Институционални спирачки

Двете партии обаче ще трябва да работят в синхрон, ако искат да прокарват законите си през парламента, особено в горната камара, където мнозинството им е по-малко от 10 сенатори.

Левоцентристкият лидер Романо Проди бе хванат в подобен капан след изборите през 1996 г. и успя да се задържи на власт само две години. А той имаше много по-голям политически и управленски опит, отколкото новият премиер Конте, зад когото не стои партийна машина и който няма административен опит.

Някои хора смятат, че той няма да оцелее до Коледа", каза ветеранът на "Лигата" и бивш вътрешен министър Роберто Марони в интервю пред вестник "Ла Стампа" в четвъртък.

Особено важно е това, че и Ди Майо от движението, и лидерът на "Лигата" Матео Салвини нямат правителствен опит и рискуват да бъдат блокирани от многобройните институционални спирачки и от прочутите лабиринти на италианската бюрокрация.

Това може да осуети някои от техните по-радикални планове, включително повишението на дефицита, за да бъдат финансирани предвижданите големи разходи. Президентът Матарела вече предупреди както Ди Майо, така и Салвини, че има пълномощия да отхвърля законопроекти, които нарушават международните договори или нямат адекватно бюджетно покритие.

"Моето усещане е, че скептицизмът, обвиващ техните политики, в съчетание с противоречията, очевидни в програмата им, ще направят живота на това правителство крайно труден, - каза Голдщайн от "Номисма". - Щеше да му е трудно дори ако "Пет звезди" и "Лигата" бяха естествени партньори, а те, разбира се, не са."

По БТА