Кадастрално-плажна бъркотия с рибарското пристанище в "Аспарухово"

Теренът, който според МРРБ не се води плаж, но се ползва като такъв

Все по-голяма става бъркотията в разразилия се спор между геодезисти и регионалното министерство относно одобреното застрояване на имот край плажа на варненския квартал "Аспарухово" за рибарско пристанище. Браншовиците вадят данни от кадастъра, че теренът също е пясъчна ивица – макар и много малка и камениста. Сателитни интернет изображения и тв репортажи сочат същото. Междувременно в онлайн системата парцелът вече не е оцветен в жълто като плаж, а е синя морска площ. Регионалното ведомство обяснява, че това не означава, че е изтрит плаж, а била коригирана грешка във визуализацията на кадастъра и открай време ставало въпрос за урбанизирана държавна публична собственост, отредена за пристанище.

В целия този хаос е трудно човек да се ориентира кой е крив и кой е прав. Проблем е, че повечето заповеди около кадастралния статут на спорния терен не са публични, а в редица документи на Министерския съвет и регионалното министерство за проекта е посочен терен с несъществуващ идентификатор в кадастъра – 10135.5506.979, с площ над 17 хил. кв. м, отреден именно за строежа на рибарското пристанище с европейско съфинансиране. Дори издаденото от Нанков разрешение за строеж от август 2017 г. е за несъществуващия в кадастъра терен.

Отговорът на Министерството на регионалното развитие и благоустройството (МРРБ) обаче е: Ние сме прави, няма нарушения, в кадастъра има много грешки, но въпросният терен не е имал статут на морски плаж по Закона за управление на Черноморското крайбрежие, а е морско дъно.

В края на юли Камарата на геодезистите изпрати писмо до министър Николай Нанков, че според нея той незаконно е одобрил строежа на порта, защото е върху плаж. Скандалът назря медийно миналата седмица, а ведомството обясни, че браншовиците са в грешка. Те на свой ред извадиха изображения от публично достъпната кадастрално-информационна система, според които до 30 юли въпросният терен с идентификатор 10135.5506.461 е обозначен в жълто, а след 9 август, когато вече случаят нашумя, парцелът е обагрен в синьо. Въпросът бе как изчезва един плаж от картата?

След ден размисъл, във вторник от МРРБ обявиха, че "оцветяването не е част от кадастралната карта и кадастралната информация". "То служи за онагледяване на специализираните данни и улеснение на потребителите на Кадастрално-административната информационна система на Агенцията по геодезия, картография и кадастър, която е само регистрационна. Информацията от КАИС няма силата на удостоверителен документ", посочват от ведомството и допълват, че такива документи са само издадените от Агенцията по геодезия, картография и кадастър с подпис и печат.

Министерството декларира, че няма промяна в параметрите на имота и данните за тях в кадастралната карта не са променяни.

Все пак зам.-министърът на регионалното развитие Валентин Йовев призна пред Мediapool, че е била извършена промяна в публичните данни, но тя била с цел поправяне на грешка при оцветяването на парцела, който по думите му неправилно бил визуализиран като плаж при въвеждането на цветовата апликация през 2016 г. "От време на време се поправят такива грешки", каза той.

"Кадастралната карта по принцип е черно-бяла, визуализацията е за улеснение на обществеността, но цветът не е имотообразуващ. Картата има графична и семантична информация", коментира зам.-министърът. По думите му е махнато само жълтото от терена, обозначаващо плаж, но няма никаква промяна на границите на имота, параметрите му и собствеността.

Интересна подробност е обаче, че в онлайн кадастралната карта при прибавянето на допълнителен слой "Черноморие" за този парцел, той все пак се обозначава като такъв.

В специализираните карти по Закона за устройството на Черноморското крайбрежие, в документа за плаж "Аспарухово" като такъв присъства терен с идентификатор 10135.5506.897 с  площ от над 100 хил. кв. м със схеми на преместваеми плажни обекти, спасителни постове и медицински пунктове, а до него е спорният терен от 1926 кв. м, но просто като очертания и номер.

Част от специализираната карта по Закона за Черноморието за плаж "Аспарухово" със спорния терен край кея

В кадастралната информационна система първият голям терен е обозначен като крайбрежна плажна ивица изключителан държавна собственост, а малкият е вписан като урбанизирана територия публична държавна собственост за пристанище. Заповедите за одобрение на изменение на кадастралната карта на този спорен терен са от 2008 г. и от 10 април 2017 г.

Според Йовев, който бе шеф на Агенцията по геодезия, картография и кадастър от септември 2013 г. до януари 2015 г, вече спорният имот е публична общинска собственост на Варна заради строежа на рибарското пристанище за 13.7 млн. лв., от които 8 млн. лв. се очакват от европрограмата "Морско дело и рибарство". Това обаче все още не е отразено в кадастъра, но е възможно това да е, защото общината не го е актувала.

"Как си представяте, че Националният експертен съвет по устройство на територията с 30 членове от различни ведомства, ще подведе министър Нанков да разреши строителството върху плаж?", попита зам.-министърът.

Той също така обяви за "пълна спекулация" и "фалшива новина" поставените въпроси и твърденията на Камарата на геодезистите относно терена. Организацията пък на свой ред твърди, че ведомството смесва верни и неверни факти и така манипулира информацията.

Запитан от Mediapool как ще обясни снимките на терена, които показват не само малка пясъчно-каменна ивица, но и плажуващи хора с чадъри върху нея, Йовев първо каза: "Такива плажове се появяват лятото и изчезват зимата", а после продължи да настоява, че парцелът никога не е бил категоризиран като плаж.

От регионалното министерство официално в съобщението си от вторник посочиха още, че "освен това кадастралната карта не е част от устройствените планове". "Информация за възможностите за строителство се дава в устройствените планове, придружени от документи за собственост в дадена територия", допълват от пресцентъра на ведомството.

Според Закона за устройството на територията обаче подробният устройствен план, урегулиращ строежите и инфраструктурата на дадена община или проект, се изработва на базата на кадастрална карта, одобрена по реда на Закона за кадастъра и имотния регистър.

Йовев на свой ред коментира, че "кадастралната карта не е част от устройствените планове". После обаче се съгласи, че кадастралните карти са основата на устройствените планове".

Така цялата история оставя лош привкус и съмнения за нередности, заради бъркотията с кадастъра и множеството документални промени, но дори и регионалното министерство да е право чисто нормативно, то и общината наистина можеха да помислят как да интегрират малкия спорен парцел в проекта за регионалното пристанище. Вместо това е предпочетено най-лесното - застрояването му.

Още по темата
Още от Бизнес