Как руските дълбачки се отказаха от пристанището в Бургас

Изненадващо обединението "ЕС Билд" ДЗЗД, което нашумя покрай случая с удълбочаването на пристанище Варна с руските дълбачки, се е отказало да направи същото и с порт Бургас, въпреки че беше определено за победител.

В обществената поръчка на държавното предприятие "Пристанищна инфраструктура" (ДППП) за 70 млн. лв. участваха шестима кандидати, но на финала останаха двама.

След отказа на класираното на първо място обединение "ЕС Билд" поръчката се печели от българо-нидерланския "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД. Той ще направи драгирането на пристанище "Бургас-запад" на цена близка до обявената индикативна стойност от 70 млн. лв. без ДДС. Разликата е само 16 220 лв. Това става ясно от публикуваните документи в регистъра за обществените поръчки.

Удълбочаването на пристанище Бургас е част от големия проект на братя Домусчиеви за разширяване на порт Бургас за 120 млн. лв., който се финансира с европари по механизма "Свързана Европа". Целта е на порта да могат да се обработват най-големите контейнеровози в света.

Тази поръчка се следи под лупа от Европейската комисия. Причината е, че България е предложила проекта за удълбочаването на пристанище Бургас да се изпълни с европейски средства. Той беше вкаран като резервен с цел да се спасят от загуба средствата по оперативна програма "Транспорт" 2014 - 2020 г. Към средата на годината под риск бяха 178 милиона евро по програмата, чието финансово изпълнение приключва в края на годината. Не е ясно дали Брюксел ще одобри проекта, но със сигурност Еврокомисията не гледа с добро око, когато няма конкуренция в търга.

Само на двама от шестимата кандидати са отворени цените

Държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" обяви обществената поръчка за капитално драгиране - басейн маневрена зона до Т2А и пристанищен терминал "Бургас - запад" по времето на служебното правителство на Гълъб Донев - на 17 май 2023 г.

Предложенията бяха отворени на 22 юни. Оферти подадоха шестима кандидати.

           Това са:

• "ЕС Билд" ДЗЗД с участници "СЕМ Ремонт" и "ЕИС строителна компания";
• "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД, в което са варненската "Космос Шипинг" и "Ван Орд дреджинг енд марийн контрактърс Би Ви" (Нидерландия), предложението беше внесено от "Космос Шипинг";
• "Боскалис" (Boskalis), Румъния;
• Обединение между "ТИС Хидротехника", Украйна и United Marine Dredging (Обединени арабски емирства), офертата е подадена от адвокат Севдалин Стамов;
• Jan De Nul nv, Белгия;
• "Дреджинг интернешънъл НВ", Белгия, а предложението е подадено от Олег Темников;

След преглед на документите, назначената комисия открива липси, непълноти, фактически грешки или несъответствие с изискванията към критериите за подбор в представените документи от участниците. Те са уведомени за това и им е даден срок да отстранят грешките.

След проверката на допълнително представените документи комисията установява, че офертите на трима кандидати не отговарят на поставените критерии за подбор. Това са румънската "Боскалис", обединението между украинската "ТИС-Хидротехника" и United Marine Dredging (ОАЕ) и белгийската Jan De Nul nv.

Останалите участници - "ЕС Билд" ДЗЗД, "Дреджинг интернешънъл НВ" и "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД са допуснати до разглеждане на техническите им предложения.

Комисията установява, че техническата оферта на белгийската компания "Дреджинг интернешънъл НВ" не съответства на изискванията на възложителя и я отстранява от надпреварата.

Така до отварянето на ценовите предложения на 30 август са допуснати само двама участника. Това са "ЕС Билд" ДЗЗД и "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД.

И победителят е ...

Оценяването на кандидатите става по критерий "икономически най-изгодната цена", в която техническото предложение има 60% тежест, а цената - 40 на сто.

От двамата кандидати "ЕС Билд" ДЗЗД дава по-ниска цена - 68 806 680,27 лева без ДДС и получава максималните 40 точки. Техническото им предложение също е по-високо оценено от комисията спрямо другия кандидат (46.97 точки). Обещават да изпълнят поръчката за 450 календарни дни. С общ сбор от 86.97 точки "ЕС Билд" печели поръчката.

Комисията класира на второ място "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД с цена е 69 983 779,01 лева без ДДС - малко по-ниска от прогнозната стойност. Техническото им предложение е оценено с 39.33 точки и общо събират 84.33 точки. Обединението обещава да направя драгирането на пристанището за 204 календарни дни.

Изненадващо на 8 септември управителят на "ЕС Билд" Васил Василев уведомява комисията, че в случай че обединението бъде избрано за изпълнител няма да сключи договор с възложителя за изпълнението на поръчката. Участникът посочва, че няма възможност "да изпълни в необходимия обем, в предвидения срок за изпълнение, с оглед инфлационните процеси в страната и повишаването на цената на горивата". Това означава, че към 8 септември 2023 г. офертата му вече не е валидна, показват публикуваните документи в регистъра за обществените поръчки. Васил Василев затвори мобилния си телефон, след като беше помолен от Mediapool за коментар защо са се отказали.

Твърде вероятно е действителната причина обединението "ЕС Билд" да се откаже е, че за подизпълнител на драгирането то наема руската компания "Гидрострой". Така поне направи с удълбочаването на пристанище "Варна", което започна по времето на третото правителство на ГЕРБ. Тогава държавно предприятие "Пристанищна инфраструктура" с вътрешно възлагане даде 435 млн. лв. на държавното дружество "Транспортно строителство и възстановяване" (ТСВ ЕАД). То от своя страна предостави 393 млн. лв. на "ЕС Билд" ДЗЗД, които правят удълбаването на пристанище Варна, което стига до порта на почетния председател на ДПС Ахмед Доган.

В обединението "ЕС Билд" влизат варненската "СЕМ Ремонт" на Васил Василев и "ЕИС строителна компания" на братята Евгени и Веселин Огнянови, които имат бизнес отношения с "БМФ Порт Бургас" на братя Домусчиеви.

Допълнителна причина за отказа на "ЕС Билд" може да бъде и подозрения за документна измама за стотици милиони чрез руски дълбачки. По случая тече проверка на прокуратурата след доклад на Агенцията за държавна финансова инспекция.

След отказа на "ЕС Билд" да изпълни поръчката и за пристанище Бургас, обединението е отстранено от надпреварата. Така на финала остава единствено офертата на "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД с предложена обща крайна цена за изпълнение на поръчката - 69 983 779,01 лв. без ДДС. По тази причина генералният директор на ДППИ Петър Сеферов ги обявява за победител с решение, публикувано на 13 септември в регистъра за обществените поръчки.

В "Консорциум Космос Ван Оорд" ДЗЗД влизат с равни дялове варненската "Космос Шипинг" и "Ван Оорд дреджинг енд марийн контрактърс Би Ви" (Нидерландия). Обединението е регистрирано още през 2006 г., а през 2017 г. се регистрира по ДДС. Негови управители са Пламен Иванов Проданов и Мариус Кристиаан Камстеег, показва справка в регистъра БУЛСТАТ.

"Ван Оорд" (Van Oord) е международна компания с офиси и представители по целия свят. Основният ѝ офис е в Ротердам. В България нямат представителство, а най-близкият им офис е в румънското пристанище Констанца. Компанията е един от лидерите в бранша при изграждането на пристанища и драгирането на морски пътища. Участвала е в редица международни проекти, сред които най-големите са изграждането на втория Суецки канал в Египет и разширяването на пристанището на Maasvlakte 2 в Ротердам.

Договор с избрания изпълнител все още не е подписан. Причината е, че не е изтекъл 10-дневният срок за обжалване на поръчката. Участници коментираха пред Mediapool, че не са решили дали ще подадат жалби пред Комисията за защита на конкуренцията.