Какво предлага ГЕРБ за коалиционно споразумение (документи)

Проектът на ГЕРБ за споразумение с "Продължаваме промяната - Демократична България" (ПП-ДБ) е 11 страници, като предвижда пълен мандат. В него са изброени всички регулатори, които трябва да бъдат подменени от Народното събрание. Предлага да се направят законодателни промени преди обновяването им. За избирането на част от регулаторите се включва и ДПС, без да бъде поименно назована.

Именно обновяването на контролните и надзорните органи провокира най-големите спорове между ГЕРБ и ПП-ДБ.

Освен проект за коалиционно споразумение, ГЕРБ предлага и Механизъм за взимане на решения, който предвижда вето при назначения на министри и членове на регулатори. Двата документа бяха изпратени до медиите след провелото се днес съвещание на партията, на което Борисов обяви, че давал "още един шанс" за правителство.

Още преди 2 седмици от формацията на Кирил Петков, Асен Василев, Атанас Атанасов и Христо Иванов предложиха свой документ, в който на практика изключваха ДПС от управленската формула като предлагаха политическата отговорност за регулаторите да се подели между ПП-ДБ и ГЕРБ.

Мнозинство от 2/3 - само с ДПС

Това предложение обаче не се хареса от партията на Бойко Борисов, която сега на практика иска да подсигури влиянието на ДПС. В проекта за споразумение се обръща внимание на 25 позиции в регулатори, които се избират с квалифицирано мнозинство от 2/3. Записано е, че "това мнозинство предполага търсене и получаване на подкрепа от останалите политически формации, с ясно изразена евроатлантическа ориентация и ценности". Подобно определение съвпада с начина, по който се самоопределя ДПС и същевременно на практика изключва останалите партии в парламента.

Иначе от ГЕРБ определят идеята на ПП-ДБ за възможност за налагане на вето върху
конкретни кандидатури като добро решение.

"По този начин, добросъвестно може да се влияе върху избора в съответните органи с
цел най-безспорните кандидати да бъдат допуснати до избор. Достатъчно е НС да разработи правила за избор, които да гарантират публичност, прозрачност, откритост и обоснованост /изслушване в съответната ресорна комисия или нарочно създадена комисия по избор на регулаторните и/или контролни органи/", пише в проекта на ГЕРБ.

Партията на Борисов одобрява и предложението за въвеждането на възможност граждански организации да участват при номинирането на кандидати за регулаторите, но това трябвало да се" уреди със съответния закон".

В проекта за споразумение на ГЕРБ е записано още:

"Като свой висш приоритет, страните приемат продължаване на усилията по протичащата реформа в съдебната власт. Това включва на първо място, приемане на нов Закон за съдебната власт, който да осигури заложените в Конституцията на Република България цели, отговарящи на международните стандарти за независим съд и прокуратура, отчетна прокуратура, безпристрастни и компетентни магистрати, притежаващи безспорни високи морални и нравствени качества, гарантирани от ефективен Инспекторат, в името на справедливостта, дължима от всяка правова държава на обществото.

Още по темата

Борисов свика ГЕРБ да обяви исканията си преди ротацията (видео)

5 март 2024 11:52

Министрите да се отчитат на 3 месеца

Според предложението на ГЕРБ се запазва досегашната структура на Министерски съвет (МС) – 1 премиер и 1 вицепремиер.

Предвижда се обаче на 3-месечен период да се публикува отчет за всяко министерство.

"Периодичният преглед е неизменна част от изпълнението на управленската програма и при неизпълнение на секторните политики е основание за консултации между Страните за смяна на министъра", пише в документа.

ГЕРБ иска свои зам.-министри

От механизма за взимане на решения се разбира, че ГЕРБ настоява отговорността за правителството да е разпределена по равно между тях и ПП-ДБ и "в случаите, в които едната коалиция има министър на съответното министерство, то другата коалиция има задължително заместник-министри". В момента почти всички министри се водят като квота на ПП-ДБ и ако това се запази така – то ще означава, че ГЕРБ иска официално да има зам.-министри.

ГЕРБ предлага самият поименен състав да се одобрява между лидери на двете коалиции, премиера и вицепрмиера. И тук е предвидено вето върху дадена кандидатура.

"При неизпълнение или незадоволително изпълнение на Управленската програма, всеки един от министрите в кабинета може да бъде сменен по предложение на коалицията, която го е номинирала", пише в документа.

Какво предлага ГЕРБ за взимането на решенията?

ГЕРБ разделя решенията в управляващата формула на 4 – решения по оперативни
въпроси; кадрови решения за регулаторни и/или контролни органи; решения за позициите в Министерски съвет; свързани с кадровото обезпечаване във второстепенните разпоредители с бюджет и други структури към министерства.

По отношение на регулаторите се предлага ръководителите на съответните органи да се избират от Народно събрание и след това председателите да предлагат своите заместници за одобрение от депутатите.

За всяко обновяване пък се предлага ГЕРБ и ПП-ДБ да излъчват по трима свои депутати, които да обсъждат предложените кандидатури и да преценяват съответствието им с изискванията на приложимото законодателство.

А в случай на разногласия: "Не се дава ход на процедурата по избор и въпросът се поставя на вниманието на лидерите на коалициите или оправомощени от тях лица за решаване на политическо ниво чрез преговори и консултации. Страните по Коалиционното споразумение имат право на вето върху предложенията за назначения на съответните кандидати. В случай на наложено вето, двете страни полагат необходимите усилия за неговото преодоляване или постигане на консенсус чрез преговори и консултации".

Механизъмът за второстепенните разпоредители с бюджет и други структури към съответното министерство се припокрива с този за регулаторите.

"Всички възникнали въпроси по отделните секторни политики се обсъждат между председателя на съответната постоянна комисия в 49-ото Народно събрание и ресорния министър. Когато министърът е от ГЕРБ- СДС, той обсъжда възникналите въпроси по съответната секторна политика с председателя на ресорната парламентарна комисия, чийто председател или заместник-председател е от ПП-ДБ. Когато министърът е от коалицията ПП-ДБ, той обсъжда възникналите въпроси по съответната секторна политика с председателя или заместник-председателя на ресорната постоянна комисия, който е от ГЕРБ-СДС", пише в механизма.

Документът предвижда всяка законодателна инициатива, решение или друг акт на
правителството да се съгласува предварително от страна на ресорния министър с председателя или зам.-председателя на комисия. "В случай, че има разногласия между тях, не се дава ход на съответния законопроект, решение или друг акт на Министерски съвет. В този случай, въпросът се поставя на вниманието на лидерите на коалициите или оправомощени от тях лица за решаване чрез преговори и консултации.", предвижда документът.