Кой да защитава държавата по дела за милиарди? Министър Славов е против искана от Асен Василев рокада

Правосъдният министър Атанас Славов се обяви срещу спорна рокада, предложена от колегата му Асен Василев, поставяща под риск международни арбитражни дела срещу България за милиарди левове. Министерството на правосъдието счита, че са налице сериозни аргументи против предложената промяна, пише Славов в отговор на парламентарен въпрос.

Едно от първите решения на финансовия министър Асен Василев бе за четвърти път да предложи дирекцията "Съдебна защита" в Министерството на финансите да бъде закрита и част от дейността ѝ се прехвърли в Министерството на правосъдието. Василев за пръв път се опита да направи това преобразование, докато заемаше същия пост в кабинета "Петков", но не успя. Идеята е силно критикувана от правната общност и мнението е, че реализирането ѝ може да застраши интереса на България по международни арбитражни дела за милиарди левове.

Правосъдният министър Атанас Славов заявява, че предложението за преобразуването на дирекцията противоречи на действащото законодателство.

"Съдебна защита" е ключово звено, отговарящо за процесуалното представителство на България в международните арбитражни производства. В момента чужди инвеститори са завели дела срещу България за милиарди левове. В едно от делата, които са в напреднала фаза, наследниците на Денис Ершов търсят от България 1 млрд. евро. Подобна е и ситуацията с иска на ЧЕЗ срещу страната за около 800 млн. евро. Дирекцията в МФ вече спечели две арбитражни дела срещу другите две електроразпределителни дружества за подобни огромни суми.

Рокадата е заложена в проектопостановление на правителството за създаване на Институт за стратегически анализи и прогнози, публикуван от финансовото министерство за обществено обсъждане на 16 юни. Той предвижда около 5% съкращение (26 души) на щатния състав на Министерството на финансите, който в момента е 573 души. Предвидени са и размествания между дирекциите и звената в министерството, включително прехвърляне на Централното координационно звено за управление на европарите от администрацията на Министерския съвет към МФ.

Асен Василев е аргументирал решението си за прехвърляне на съдебната защита към правосъдното министерство с желание за оптимизация. "Преминаването на тази дейност към друга администрация е съобразно направена преценка по целесъобразност в рамките на управленските виждания за оптимизиране на процесите на държавно управление в контекста на целта за разширяване на обхвата на процесуалното представителство на държавата, провеждано от министъра на правосъдието", пише в мотивите на проекта.

Той предвижда всички документи, свързани с процесуалното представителство в чужбина, включително по международни арбитражни дела, както и по приключилите производства, съхранявани в Министерството на финансите, да се предадат в Министерството на правосъдието. Част от работещите в дирекция "Съдебна защита" ще преминат в дирекция "Правна" на МФ, а 5 щатни бройки ще се съкратят.

На пръв поглед идеята изглежда логична, но практически ще разруши административен капацитет, който през годините бележи над 99% успеваемост в полза на България по дела за милиарди. Рокадата ще включва освобождаване на досегашния персонален състав на дирекцията, начело с директора Иван Кондов. В същото време според справка на самото финансово министерство, изпратена на "Капитал", отделът към Министерството на финансите няма нито едно загубено дело в международен арбитраж за последните 20 години. Едно от най-големите дела, изцяло спечелени от България, е по иска на ЕВН за 800 млн. евро.

Притесненията на юристи, с които Mediapool се свърза, са, че мярката се предприема, за да могат определени български адвокатски кантори да поемат част от "бизнеса" по защита на държавата. Говори се, че те са склонни да предлагат държавата да сключва споразумения с ищците и по този начин да се съгласи бюджетът да плаща стотици милиони за обезщетения на частни фирми. Към момента правната защита на страната е поверена на едни от най-реномираните световни кантори - Arnold & Porter и White & Case, избрани преди време чрез състезателна процедура.

По информацията на Mediapool опит за прехвърляне на звеното от Министерството на финансите към правосъдното министерство е бил направен и по време на кабинета "Петков", но тогава правосъдният министър Надежда Йорданова (също представител на ДБ, както и Атанас Славов) е отказала.

Един от малкото привърженици на идеята за преместването на арбитражната защита в Министерството на правосъдието е председателят на Висшия адвокатски съвет Ивайло Дерменджиев в лично качество. Сред аргументите за тази гледна точка е, че има български кантори, които също могат да свършат работата по защитата на страната.

Според становище на Дерменджиев за правния сайт De Fakto през 2021 г. aдминиcтpиpaнитe paзxoди зa cъдeбни и apбитpaжни пpoизвoдcтвa ca били в paзмep нa "внyшитeлнитe" 92 369 100 лв., пo-гoлямaтa чacт oт ĸoитo, по думите му, изглeждa ca били плaтeни нa "aнгaжиpaнитe oт Mиниcтepcтвo нa финaнcитe aмepиĸaнcĸи aдвoĸaтcĸи ĸaнтopи".

На въпрос на Mediapool дали ще оттегли предложението си, в сряда финансовият министър Асен Василев заяви, че това ще се прецени след изтичане на общественото обсъждане на предложената промяна в края на другата седмица. Междувременно депутати, начело с ГЕРБ, са внесли проект на решение на Народното събрание, което изрично ще разпише, че защитата по арбитражни дела се прави само от Министерството на финансите.