Публичният сблъсък между финансовия министър Симеон Дянков и шефа на Комисията за финансов надзор (КФН) Стоян Мавродиев прерасна в институционален конфликт, след като министърът прати инспекция на комисията, но Мавродиев не я допусна.
Заповедта за проверката е разписана на 19 март и е започнала на следващия ден, но инспекторите от Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ) не са били допуснати до помещенията на КФН. Тъй като скандалът се разчу, в четвъртък КФН излезе с официално становище, в което посочва, че финансовата инспекция няма правомощия да проверява КФН, тъй като комисията е независим орган, който се отчита пред Народното събрание и чиито финансови отчети се проверяват от Сметната палата.
Неотдавна Мавродиев, който е един от авторите на икономическата програма на ГЕРБ, бе депутат от партията и председател на икономическата комисия, излезе с безпрецедентно остри критики срещу Дянков, обвинявайки го за стопяването на фискалния резерв, за промените в управлението на Сребърния фонд, за резерва на НЗОК и за дестабилизация на страната, която рискува понижение на кредитния рейтинг.
Още докато се лееха медийните изяви на Мавродиев, Министерството на финансите е подготвяло инспекцията, мотивирана от сигнали срещу комисията, която отговаря за капиталовия пазар, застраховането и пенсионното осигуряване.
Дянков от доста време се опитва да прокара промяна в закона за Сребърния фонд, която да позволи по-гъвкавото инвестиране на средствата от фонда с цел повишаването на доходността им. Критиците му подозират в това настояване опит част от парите на фонда да бъдат заменени с ДЦК и да бъдат използвани за погасяване на падежни плащания по външния дълг. Самият Мавродиев намекна за същото.
Запитан дали се сърди на Мавродиев, Дянков, който в четвъртък сутринта говори пред БНТ, отговори снизходително: "Не, според мен е хубаво различни експерти, включително и от ГЕРБ, да коментират. Това помага особено в тази част, преди ние да почнем реално да правим законовата промяна".
В становището си, разпространено по-късно същия ден, Мавродиев обяснява, че "цитираната заповед (на директора на АДФИ- бел. ред.) за незаконосъобразна поради противоречието ѝ с редица норми както от националното ни законодателство, така и от нормите на правото на Европейския съюз".
Методиев напомня, че КФН е независим орган по силата на българското законодателство и според директивите на ЕС. Тя се избира от НС и се отчита пред него, а проверките на дейността ѝ се извършват от Сметната палата.
Председателят на регулатора напомня, че управляваният от него орган е бил проверяван няколко пъти от палатата, че бюджетът му се гласува от НС и че при формирането му финансовото министерство има само съвещателен глас.
"Извършването на финансова инспекция от страна на изпълнителната власт на основание чл. 10, ал. 1, т. 3 и чл. 5, ал. 1, т. 4 от Закона за държавната финансова инспекция представлява сериозна намеса в дейността на независим орган, който се избира, отчита и контролира от НС. Това нарушава независимостта на Комисията за финансов надзор, като орган, осъществяващ надзор в областта на небанковия финансов сектор и представляващ интегрална част от системата на европейските регулаторни органи", казва в заключение Стоян Мавродиев.
"Предприемането на всякакви действия в описаната по-горе посока от страна на органи на изпълнителната власт и/или трети лица би представлявало пренебрегване на независимия статут на Комисията за финансов надзор, съответно сериозно нарушение на цитираните европейски нормативни актове и би предпоставило стартирането на съдебни дела пред компетентния европейски съд и наказателни процедури срещу страната ни", завършва становище си той.
Според източници на "Капитал Daily" сигналите срещу КФН включват жалби от инвеститори и участници на пазара, чиято дейност е била под една или друга форма възпрепятствана от комисията, данни за конфликт на интереси на служители и сигнали за съмнителни назначения и неоправдани разходи за външни услуги и бонуси. Жалбоподателите били притеснени от действията на надзорния екип на комисията и конкретно от директора му Валентин Гарвански. В жалбите им е записано, че "дейността и практиките на КФН са на ръба на закона" и подкопават свободното предоставяне на финансови услуги.
За честна и независима журналистика
Ще се радваме, ако ни подкрепите, за да може и занапред да разчитате на независима, професионална и честна информационно - аналитична медия.
28 коментара
Екипът на Mediapool Ви уведомява, че администраторите на форума ще премахват всички мнения, съдържащи нецензурни квалификации, обиди на расова, етническа или верска основа.
Редакцията не носи отговорност за мненията, качени в Mediapool.bg от потребителите.
Коментирането под статии изисква потребителят да спазва правилата за участие във форумите на Mediapool.bg
Прочетете нашите правила за участие във форумите.
За да коментирате, трябва да влезете в профила си. Ако нямате профил, можете да се регистрирате.
Мавродиев е толкова сигурен в политическия чадър, който му осигурява ББ, че дори не пуска в КФН проверката, разпоредена от финансовия министър....
БЕЗПЛАТНА ПРАВНА ГРАМОТНОСТ (СПЕЦИАЛНО ЗА ГЕРБ-ОВ ТЪПАК)
""" Анонимен 20:44 | 23.03.2012
...
Ти откъде знаеш ... че няма жалби до институциите ... """
Знае го Иванов например от факта, че пиклив анонимен келеш не е в състояние да посочи ни входящ номер на подадена жалба в прокуратура, ни дата на подадена жалба в прокуратура, ни прокуратура, в която е подадена жалба за твърдяни престъпления (с премятанията си с жалби до "институциите", включително "институциите" арменския поп и Филан Кишията, …
пиклив келеш да се пробва другаде, не при Иванов !) !
""" ... как точно направи извод, че КФН не може да се проверява от АДФИ ... """
Ами "точно" с лекотата на правнограмотен, а не ГЕРБ-ов тъпак !
Основанието, на което инспекторите на Агенцията за финансова инспекция безуспешно са се опитали да получат достъп да инспектират Комисията за финансов надзор, е заповед на директора на Агенцията за финансова инспекция N ФК-10-321 от 19.03.2012 г. във връзка с искане в писмо вх. N 94-00-52 от 19.01.2012 г. на министъра на финансите, в която заповед като законни основания за провеждане на инспекцията са посочени чл. 10, ал. 1, т. 3 и чл. 5, ал. 1, т. 4 от Закона за държавната финансова инспекция:
Чл. 10. (1) Директорът на агенцията:
…
3. възлага със заповед извършването на финансови инспекции и насрещни проверки;
Чл. 5. (1) Финансови инспекции се извършват:
…
4. по искане на Министерския съвет или министъра на финансите;
В тези два текста на закона, посочени като законното основание за извършване на инспекция от Агенцията за финансова инспекция над Комисията за финансов надзор, не съществува и помен от ЗАКОННО ПРАВОМОЩИЕ НА АГЕНЦИЯТА ЗА ФИНАНСОВА ИНСПЕКЦИЯ ДА ИЗВЪРШВА ИНСПЕКЦИИ НАД КОМИСИЯТА ЗА ФИНАНСОВ НАДЗОР ! С това въпросът е изчерпан - иска някой иска да прави инспекция без посочване на действително законно основание - достъп за инспекция без посочване на действително законно основание му се отказва законно според Конституцията:
Чл. 4.
(1) Република България е правова държава. Тя се управлява според Конституцията и законите на страната.
Нещастните инспектори на Агенцията за финансова инспекция са били натирени от Комисията за финансов надзор на същото основание, както ако се бяха явили и в Стокхолм с искане да инспектират шведския Риксдаг (парламент) – и тук на вратата биха ги им казали същото: "Чл. 10, ал. 1, т. 3 и чл. 5, ал. 1, т. 4 от Закона за държавната финансова инспекция в заповедта ви посочват само КОЙ може да възлага и ПО ЧИЕ искане може да възлага инспекция, но не посочват КЪДЕ Агенцията за финансова инспекция ИМА ПРАВОМОЩИЯ да извършва инспекции. Елате с нова заповед с налично в нея посочване на законно основание, че имате законно право да извършвате инспекции над шведския Риксдаг." !
Вън от това в Закона за Комисията за финансов надзор изрично е посочено кой и как има правомощия да извършва контрол над дейността на Комисията за финансов надзор:
Глава седма
БЮДЖЕТ И ИМУЩЕСТВО НА КОМИСИЯТА
Чл. 28. (1) Комисията има самостоятелен бюджет, който е част от републиканския бюджет на Република България.
(2) Народното събрание приема бюджета на комисията като самостоятелна част от републиканския бюджет.
(3) Министерският съвет не може да изменя проекта на бюджет на комисията, а само изразява становище по него пред Народното събрание.
(4) Бюджетът на комисията се съставя, изпълнява и отчита по реда на Закона за устройството на държавния бюджет.
...
(7) Председателят на комисията или определен от него
заместник-председател е първостепенен разпоредител, а ръководителите на териториалните поделения и председателят на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори са второстепенни разпоредители с бюджетни кредити.
Глава осма
ОТЧЕТНОСТ И КОНТРОЛ НА ДЕЙНОСТТА НА КОМИСИЯТА
Отчети и контрол
Чл. 29. Комисията представя на Народното събрание годишен отчет за дейността си, годишен финансов отчет и отчет за изпълнението на бюджета в срок не по-късно от 30 май на следващата година. В годишния финансов отчет и отчета за изпълнението на бюджета на комисията се включват и годишният финансов отчет и отчетът за изпълнението на бюджета на Комисията за публичен надзор над регистрираните одитори.
(2) Отчетът за изпълнението на бюджета на комисията и годишният й финансов отчет се проверяват от Сметната палата. Докладът на Сметната палата се представя в Народното събрание.
...
(4) Комисията е длъжна при поискване да представи на Народното събрание и всякакви други сведения и документи, свързани с нейната дейност.
Толкоз !
Законът за Комисията за финансов надзор не е дал на Агенцията за финансова инспекция никакви правомощия да контролира Комисията за финансов надзор, а ги е дал на други държавни институции ! Инспекторите й напълно законосъобразно не са били допуснати да извършват инспекция ! Министърът на финансите и директорът на Агенцията за финансова инспекция са нарушили грубо закона, ако не са извършили и престъпление ! Председателят на Комисията за финансов надзор е орезилил двечките мутри основателно и назидателно ! И ще си потулят мафиотската мутренска заповед "Ти ли ще критикуваш публично, че съм некадърник и съсипител на държава бе, аз съм министър, веднага ще ти спретна една инспекция !" и повече няма да гъкнат по нея !
Нещо друго неясно на ГЕРБ-ов тъпак в България, правен аналфабет по отношение на български закони, та да го ограмоти Иванов от Швеция ?
Боже, слез си приери всички вересии като другаря Иванов! Ти откъде знаеш момче закърняло, че няма жалби до институциите, и как точно направи извод, че КФН не може да се проверява от АДФИ ?
ДВА ТЪПАКА КРЪГЛИ !
""" Анонимен 14:29 | 23.03.2012
...
Иванов ... човечето, което защитаваш ... """
Анонимен 15:27 | 23.03.2012
...
Иванов ... този, когото защитаваш ... """
Двамка кръгли тъпака, запретнали се да пишат първорефлексно в Интернет преди да са се научили да четат и разбират български:
""" И.Иванов, Швеция 13:31 | 23.03.2012
...
На Иванов кой е и какъв е някой си Маврудиев хич не му е интересно да му е ясно, извън само това, че въпросният Маврудиев натика публично мутра на ГЕРБ …
както трябва, където трябва ! """
!
От "защита" за кураж очевиден куражлия не се нуждае ! От Иванов, а със сигурност и от много други, получава единствено поздравления за куража си за достойно сторено !
""" Анонимен 14:29 | 23.03.2012
...
... говоря за най-безогледно крадящия в момента кадър на ГЕРБ- Стоенчо ... """
""" Анонимен 15:27 | 23.03.2012
...
... без въобще да знаеш що за индивид е, всъщност е един от най-големите далавераджии в момента ... """
Въобще не знае Иванов и въобще не му е нужно да знае Иванов какъв бил или не бил някой си непознат му Стоян Мавродиев, извън станалото му конкретно знайно за него - че е първи ръководител на държавна власт, който има кураж, основавайки се на закона, да постави пулично на мястото му висша мутра на ГЕРБ, злоупотребяващ мафиотски с властта си - един ден да заплашва собственик на закъсало частно предприятие, че ако не направил каквото му извивал ръцете мутроминистър да направи за негов рейтинг, щял да му правел данъчна ревизия на всичките му предприятия, следващ ден пращащ инспектори да "инспектират" неподвластна му държавна институция, защото ръководителят й публично го посочил за некадърник и разсипник на държавата !
Бил някой си "един от най-големите далавераджии в момента", "най-безогледно крадящия в момента кадър на ГЕРБ" според изхвърляне без нищичко посочено черно на бяло на двамка анонимни в Интернет, вместо, ако действително имат основания, че е престъпник, да напишат, подпишат и внесат жалба в прокуратура ? Да не е луд или вчерашен Иванов да вярва на такива "лични" празнословни анонимни по Интернет (не че принадлежност към ГЕРБ не е гаранция за нечитавост) ? Но и да е престъпник, за престъпленията си отговаря според закона, но това не променя и на йота достойното му поведение на ръководител на държавна власт спрямо забравила се доказала се мафиотска мутра, за което има аплодите на Иванов и на хора с ум в главите си, знаещи какво означава и до какво довежда и ще доведе окончателно безумното познато робско снишаване пред комуняги психопати и мутри с власт !
До връщане къмто преди 1989 г. и пренос на българска земя на "ограничената демокрация" на Путин !
Иванов, казвал ли съм ти скоро, че си незадоволен истерик? А този, когото защитаваш без въобще да знаеш що за индивид е, всъщност е един от най-големите далавераджии в момента.
Иванов изпиий си хаповете и си лягай. Скоро цялата истина за човечето, което защитаваш ще лъсне. Не съм казал и дума за Дянков. говоря за най -безогледно крадящия в момента кадър на ГЕРБ- Стоенчо
Тоя Мавродиев не знае законите. По Чл. 4, т. 1 от Закона за Държавната финансова инспекция се инспектират всички бюджетни организации. По Чл. 16, ал. 1 от ЗАКОН за финансовото управление и контрол в публичния сектор Министърът на финансите отговаря за координацията и хармонизацията на финансовото управление и контрол в организациите, разпореждащи се със самостоятелни и/или автономни бюджети, каквато е Комисията за финансов надзор. Следователно Министерство на финансите може и трябва да провери тази комисия. Нейните ръководители и служители незаслужено получават свръхголеми заплати и бонуси.
ЯСНА НА ИВАНОВ ПОРЕДНА ГЕРБОВА ЯРМОМЕЛКА !
""" Анонимен 12:32 | 23.03.2012
до т.нар И. Иванов - момче, ако СИ от хранениците на Маврудиев - признай , нормално е да се опитваш да му прикриеш далаверките. Наясно ли СТЕ, че тоя потен тип не ходи на работа , а кисне по цял ден в един бар? """
На Иванов кой е и какъв е някой си Маврудиев хич не му е интересно да му е ясно, извън само това, че въпросният Маврудиев натика публично мутра на ГЕРБ както трябва, където трябва !
Ясно му е обаче на Иванов …
поредно ГЕРБ-ово момче-милиционерче "СИ, СТЕ", мелещо анонимно по форуми и паланки, че някой си крадял от държавата заплата за работа без да я отработвал, вместо да напише и подпише и подаде в прокуратура жалба за кражба на твърдян крадец !