Конституционните промени вървят към провал

Второто четене на конституционните промени за съдебната власт, което по план трябва да започне в третата седмица на ноември, засега изглежда обречено на провал. Проектът, окастрен след "историческия компромис" през юли, бе приет на първо четене с триумфално мнозинство от 184 гласа. Часът на истината обаче настъпва във второто четене, когато се гласува текст по текст.

Предложената от АБВ т.нар. прокурорска поправка, която има опасност да подчини бъдещата съдебна колегия във Висшия съдебен съвет (ВСС) на политическата квота в нея и да освободи от контрол прокурорската колегия, разделя партиите по такъв начин, че никой от предложените текстове засега не събира необходимите гласове.

В изявлението си, публикувано в личния му блог в четвъртък, премиерът Бойко Борисов подава маслинова клонка и към участващите в управлението партии, и към опозицията, изразявайки надежда за важни законопроекти като този за съдебната реформата, да бъдат привлечени БСП и ДПС.

Проверка на Mediapool показва, че към момента разделянето на ВСС се подкрепя от всички парламентарни групи. АБВ, ДПС и Патриотичният фронт обаче по-скоро желаят то да бъде само козметично.

Преди второто четене партията на Георги Първанов предложи текстове, които не само ще обезсмислят съдебната реформа, но и ще влошат настоящето положение. Едната поправка предвижда бъдещите две колегии на Висшия съдебен съвет – съдийска и прокурорска, да не могат да вземат самостоятелно кадрови решения, а това да върши общият състав на ВСС, както е в момента. Друг текст предвижда ревизия на квотите за избор на членове в двете колегии, така че прокурорите да могат да доминират в прокурорската колегия (чрез намаляване с един човек на членовете, излъчени от политическата квота), като в същото време се ограничи независимостта на съдийската колегия (чрез увеличаване с един на членовете, излъчени от парламента)

Тези идеи засега срещат подкрепата както на ДПС, така и на Патриотите, обясниха пред Mediapool източници от ГЕРБ и ПФ. Другите текстове пък, внесени от РБ, които регламентират малки правомощия на Пленума на ВСС и независимост на съдебната колегия, за сметка на по-силен контрол върху прокурорската, засега са подкрепяни само от РБ и ГЕРБ. "Дори в нашата група те не срещат толкова широко одобрение", уточни пред Mediapool висш представител на ГЕРБ

От ДПС неофициално обясниха, че ще подкрепят "само текстовете, в които има разум". Досегашната официална позиция на ДПС е против превеса на политическата квота в прокурорската колегия на ВСС.

Лидерът на ДПС Лютви Местан заяви в четвъртък, че при обсъждането на промените в конституцията "ще даде урок по политическа култура на Реформаторския блок". "Промяната в основния закон е преди всичко въпрос на широко политическо съгласие около ценностно поле и ние няма да обслужваме нечии самоцелни рекетьорски амбиции, а ще останем докрай отговорни и заради националния интерес", каза той. След което изрази изненадата си, че "някои колеги" заявяват като основен свой приоритет конституционни промени при положение, че имат едва 23 депутати и едновременно с това се заканват да измитат други партии.

В ГЕРБ очакват големи затруднения при второто четене на конституцията именно заради "прокурорската поправка". "Ако гласуваме с Реформаторския блок и БДЦ, пак не събираме необходимите гласове", казват от партията. ГЕРБ, РБ и БДЦ имат общо 119 гласа, а за се приеме поправка в основния закон на второ четене, са нужни минимум 160 гласа.

В ГЕРБ са скептични, че могат да привлекат и "Атака" (както стана на първото четене), след като бяха отнети имунитетите на лидера им Волен Сидеров и депутата Десислав Чуколов. Дори и гласовете на "Атака" обаче не стигат за мнозинство от 2/3.

Това означава, че трябва да бъдат привлечени ДПС или поне част от БСП и АБВ.

Затова на този етап, без да са проведени нов кръг официални преговори, приемането на конституцията започва да изглежда като изгубена кауза, заключи представител на ГЕРБ пред Mediapool.

Самата процедура на гласуване текст по текст крие опасност да се приемат отделни текстове - например безспорното за всички разделяне на ВСС, а всичко останало да се блокира, което би обезсмислило промените, опасяват се и в Реформаторския блок. Депутати от блока смятат, че отново трябва да се направи опит за преговори с БСП, която бе единствената парламентарна група, която на първо четене гласува "против".

Тогава промените бяха подкрепени от ГЕРБ, РБ, ДПС, ПФ, БДЦ, един символен глас от АБВ и 9 от "Атака". Още тогава ДПС и АБВ заявиха, че ако разпределението на квотите в прокурорската колегия не бъде ревизирано, няма да подкрепят на второ четене. Ако има изненада, това е предстоящото иденитифициране на ПФ като част от прокурорското лоби, настояващо да се съхрани статуквото. Досега ПФ не са били от най-активните участници в дебата за промените.