Конституционният съд отхвърли атаката на БСП към бюджет 2005

Конституционният съд отхвърли изцяло възраженията на левицата спрямо бюджет 2005, с които 48 депутати на Коалиция за България през януари поискаха той да бъде обявен за противоконституционен.

Социалистите атакуваха държавния заем за построяването на нова детска болница в София, допълнителните 130 млн.лв. за образованието, бюджета за съдебната власт, парите за програмата “От социални помощи към заетост”, както и начина, по който правителството е сезирало парламента със закона за бюджет 2005.

Според СК, Министерски съвет е спазил конституционните изисквания при внасянето на закона за бюджета. Конституцията не изисква той да се съпровожда от доклад на МС и изслушването му. Това изискване е залегнало в Закона за устройството на държавния бюджет. В конституцията няма и изрично условие законопроектът за бюджета да е подписан от министър-председателя, защото Министерският съвет е колективен орган, мотивира се КС.

Съдът не приема и твърдението на депутатите, че допълнителните 130 млн.лв. разходи за образованието са включени противоконституционно в бюджета, защото са гласувани само веднъж, при второто четене на проекта. КС уточнява, че конституцията дава право за добавки или изменения на текстове при второто четене на законопроектите, като те не трябва да излизат извън общия дух и общите принципи на закона, очертани при първото му гласуване. Според магистратите, допълнителните средства за образованието са част от заявените приоритети на закона за бюджет 2005, още повече че при първото гласуване на текстовете финансовият министър Милен Велчев говори, че това перо предстои да бъде отразено.

КС отхвърля и възраженията за нарушения на процедурата при гласуването на бюджета за съдебната власт, който е част от консолидирания бюджет 2005. магистратите уточняват, че не могат да се произнасят по същество дали предвидените за тази власт средства са достатъчни или не.

С аргументите, че парламентът контролира законосъобразността на действията на правителството, както и че частните правоотношения не подлежат на конституционна проверка, КС не приема и жалбата на депутатите спрямо договора за държавен заем за изграждане на нова педиатрична университетска болница, който бе включен в гарантираните от държавата заеми за тази година.

Този договор предизвика най-много разпри в пленарната зала при приемането на бюджет 2005. Месец по-късно парламентът гласува да изпрати на главния прокурор доклада на временната анкетна комисия, която проверяваше кредитното споразумение между правителството и банка Австрия Кредитанщалт за близо 40 млн. евро и договора за проектиране, построяване и оборудване на педиатрична университетска болница с "Вамед инженеринг". Нуждата от нова педиатрична клиника бе аргументирана от управляващите с нарасналата смъртност при децата и лошото състояние на сегашната специализирана болница, която не може да се модернизира на приемлива цена. От опозицията обаче определиха проекта като “пладнешки грабеж" на българския данъкоплатец, давайки за пример, че едно реанимационно легло в ЕС струва 68 хиляди евро, а в проекта е заложена цена от 333 хил. евро за всяко обикновено терапевтично легло. Те обвиниха правителството в непрозрачна и неизгодна за България сделка.

Последната атака на 48-те депутати - към намаляването на средствата за програмата “От социални помощи към заетост”, КС отхвърля с аргумента, че тази програма е само една от всички, включени в Националната програма по заетостта и от закона за бюджета не може да се определи каква част от общите средства се предвижда конкретно за нея.