КЗК глоби "Етап-Адресс" с над половин милион за нелоялна конкуренция

Фирмата печели търга за ваучери за храна на АЕЦ "Козлодуй" с прогнозна цена от 30 млн. лв. срещу 0 лв.

КЗК глоби "Етап-Адресс" с над половин милион за нелоялна конкуренция

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) глоби "Етап Адресс" с 565 130 лв. общо заради заблуждаване на възложители на обществени поръчки и нелоялна практика.

Компанията е печелела търгове в продължение на години, като е участвала с неверни документи, въпреки че е имала вече една наложена глоба от КЗК за същото нарушение. Това става ясно от публикуваното решение на КЗК.

Делото в КЗК е образувано по сигнал на един от конкурентите на "Етап Адресс" – "Томбоу България". Те сигнализират регулатора за практиката да се печелят поръчки на цени под себестойност при предоставянето на услугата "отпечатване на ваучери за храна".

Да спечелиш поръчка за милиони срещу 0 лева

"Етап Адресс", които са познати на пазара предимно като една от големите превозвачески фирми в страната и собственик на Централната автогара в София, се занимава и с отпечатване и осребряване на ваучерите за храна от 2005 г.

Хартийките се използват от работодатели като допълнително възнаграждение за работниците им, което не се облага с данъци, и може да се използва в супермаркети, ресторанти и заведения.

За да печели поръчките от държавни фирми, "Етап Адресс" е давала цени клонящи към нула за отпечатването на ваучерите за храна в периода 2009 – 2012 г. КЗК е сезирана за тази практика и през ноември 2012 г. налага първата санкция от 54 740 лв., като указва на фирмата да я прекрати.

Това обаче не се случва и през следващите две години "Етап-Адресс" продължава да прилага същия модел и да печели нови търгове, става ясно от решението на КЗК.

Така през 2013 г. сключва договор с АЕЦ "Козлодуй" за доставка на ваучери за храна през следващите три години срещу нула лева, става ясно от регистъра за обществените поръчки. Прогнозна стойност на поръчката е била над 29.6 млн. лв.

От решението на КЗК става ясно, че за да спечели търга, "Етап-Адресс" е дала цена от 0.000000192 лв. за отпечатването на един брой ваучер за работещите в АЕЦ "Козлодуй".

"Етап-Адресс" обяснява ниската цена с "благоприятното търговско отношение", което има с печатница "Демакс", рекламната агенция "Нотус Нобилис" и куриерската фирма "Спиди".

Схемата

Следва повторно сезиране на КЗК от страна на "Томбоу България". Регулаторът проверява дали е възможно да се предоставят услуги на клонящи към нулата цени, както и дали има сключени такива "благоприятни" търговски договори с другите изпълнители.

КЗК изисква многократно от "Етап-Адресс" да предостави информация и доказателства за формирането на разходите за отпечатване и доставка на един ваучер за храна, но от компанията така и не дават до приключването на производството.

КЗК установява още, че ваучерите за храна на "Етап-Адресс" се печатат от дъщерна компания на "Демакс" – "Демакс-Холограми" срещу заплащане. От "Холо Ист" пък са отговорили, че нямат търговски отношения с "Етап-Адресс" за изработването на холограми.

Компанията не е поръчвала и реклама през агенция "Нотус Нобилис", става ясно от отговора на компанията.

От куриерската фирма "Спиди" съобщават за 948 пратки от "Етап-Адресс" в периода 21 декември 2012 г. - 31 декември 2014 г. без да е посочено, че са ваучери за храна. Не става ясно и дали са платени от компанията.

Най-вероятно с цел да привлече клиенти "Етап-Адресс" е давала ниски цени за отпечатването на ваучерите, като е избивала загубите от процента от търговските вериги при осребряването на "ценните" книжа. Това се подразбира от решението на КЗК по случая.

Нарушенията

Според КЗК обаче двата пазара – отпечатването на ваучерите и осребряването им са отделни и не може да се разглеждат като едно цяло.

При отпечатването на ваучерите работодателите заплащат на операторите възнаграждение за това. При осребряването им доставчиците плащат на операторите комисионна от общата номинална стойност на ваучера, мотивира се КЗК.

Според регулатора "изопачаването на факти" при предоставянето на услугата за отпечатване и доставка на ваучери за храна въвежда в заблуждение възложителите на обществените поръчки. По този начин това се е отразило пряко на класирането на участниците.

Нарушението се изразява в продажби на значителни количества на услугата "отпечатване и доставка на ваучери за храна" за продължителен период от време на цени, по-ниски от разходите за производство и реализация. "Етап - Адресс" не е преустановило това си поведение въпреки решението на КЗК.

Така за неизпълнението на решението на КЗК от 2012 г. да преустанови тази практика, сега на "Етап-Адресс" е наложена глоба от 109 480 лв., а за въвеждането в заблуждение на възложителите – още 455 650 лв., което е 5% от оборота на компанията за 2014 г.

Споделяне
Още от България