М-тел блокира прехвърлянето на мобилния номер в друга мрежа от януари

Заради процедурни хватки на най-големия български мобилен оператор Мобилтел, преносимостта на мобилните номера няма да се въведе в България от 1 януари 2007 г., какъвто е ангажиментът на страната ни по договора за еврочленството. Неговото неизпълнение може да доведе до парични санкции срещу България от страна на Европейската комисия (ЕК).

Комисията вече е изразила в писмо притеснение от факта, че се бави предоставянето на потребителите на мобилни услуги възможността да преминават към друг оператор без да сменят номера си.

Това стана ясно в сряда по време на дискусия по проблема, организирана от Центъра по право на информационните и комуникационни технологии. В нея участваха представители на тримата оператор – Мобилтел, Глобул и Вивател, на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС) и на Държавната агенция по информационни технологии и съобщения (ДАИТС).

“Страни от ЕС, които не са въвели преносимостта на номерата, вече са глобени с 30 хил. евро дневна санкция”, каза Камен Рангелов от ДАИТС. Срещу други държави членки на общността, които пък са въвели смяната на мрежата със запазване на номера, но процедурите са такива, че потребителите се отказват да пренасят номера си, вече са образувани производства.

Двамата оператори Глобул и Вивател заявиха в сряда, че имат технологична готовност да започнат да пренасят номера още на 1 януари, от Мобилтел обаче дадоха да се разбере, че ще бавят до последния момент тази възможност. Причината е, че като GSM-телеком с най-голям пазарен дял трябва да вложи най-много инвестиции за технологията, по която ще се извършва прехвърлянето на номерата, и за общата база данни, в която ще се търсят позвъняванията, за да се провери към коя мрежа е повикваният номер. Около 8-10 млн. евро ще са нужни на тримата оператори общо за системата, обясни Стефан Колев, представител на Глобул. От сумата фактически най-малко ще плати Вивател, защото има най-малко абонати.

До 30 ноември, четвъртък, тримата оператори трябваше да внесат в КРС съгласувана процедура за преносимостта на номерата. Този срок е разписан в издадена от далекосъобщителния регулатор спецификация, която обаче се атакува от М-тел пред Върховния административен съд. Според компанията КРС не може да издава такива административни актове, защото няма правомощия за това по Закона за далекосъобщенията.

Изпълнението на добра воля

Действието на обжалваната спецификация не е отменено от съда, но в същото време внасянето на обща процедура за преносимостта на мобилните номера е въпрос единствено на добра воля от страна на операторите.

Председателят на КРС Георги Александров призна, че ръководеният от него орган не може да наложи административно решение за начина, по който ще става преносимостта. Това КРС ще може да прави след като се приеме новият закон за електронните съобщения. Той в момента се гледа в парламентарната комисия по телекомуникации и няма изгледа де бъде приет окончателно преди януари 2007 г. Дори и това да стане, пак трябват месец-два за подготовка на процеса.

На дискусията стана ясно още, че трите компании не могат да се разберат и за таксите, които всяка ще плаща на конкурента си за отнемане на номера.

Според Павел Велчев от Вивател тези разходи не са толкова големи и може да не се плаща компенсация на мрежата, от която се вади номерът. Михаела Калайджиева от Глобул заяви, че такива такси трябва да се плащат, но те да са разходно ориентирани.

От размера на тези такси ще зависи дали потребителят, който иска да си смени оператора, запазвайки номера, ще плаща за пренасянето, какъв ще е размерът на таксата или такава ще липсва, каза Стефан Колев от Глобул. Той уточни, че това вече е търговска политика на всеки оператор.

Николай Кичев от Мобилтел заяви, че такси за прехвърляне между операторите трябва да има, но конкурентите на компанията му “не трябва да се притесняват, че те ще са толкова високи от страна на М-тел, защото ние смятаме да приемаме номера, а не да даряваме”. Той обаче посочи, че не смята, че преносимостта на мобилните номера е панацея за конкуренцията на пазара и тя зависела от предлаганите услуги, а не от възможността да смениш оператора си, запазвайки номера.

Кичев се оплака, че през последните 6-8 месеца М-Тел трупа негативи от насажданото мнение, че е против преносимостта на номерата. Според него телекомът е за въвеждането на тази възможност, но при ясна законодателна рамка. Иначе ще да има проблеми със сметките на хората, каза представителят на дружеството, което е собственост на Телеком Аустрия.

Консорциум между операторите

За да се тушира неразбирателството между тримата оператори, експертът Петър Ганев, който е работил по въвеждането на преносимостта на мобилните номера в Швейцария, предложи тамошния модел. Там е създаден консорциум, в който поравно участват всички мобилни оператори и той е инвестирал в създаването на базата данни за всички номера, в която се търси повиквания номер, за да се идентифицира на коя мрежа е абонат. Този консорциум поддържа системата и придвижва молбите за прехвърляне на номера. Това става само с едно заявление и квитанция за платената последна сметка, каза Ганев.

От Глобул обявиха, че идеята е добра и може да се приложи и в България, от Вивател също смятат да я обмислят, а М-Тел се дистанцираха.

Все още не е ясно и как ще се идентифицира към кой оператор е номерът, за да не се заблуждават позвъняващите и да им се товари сметката от разговори в конкурентната мрежа. “Възможностите са да има безплатен номер или SMS за проверка или при позъняване гласово съобщение да предупреждава чий абонат е търсеният номер”, обясни Стефан Колев. Според него обаче би било досадно на всяко позвъняване да те информират кой оператор търсиш и затова тримата оператори трябва да се разберат да имат различни звукови сигнали на мрежите и хората ще разпознават към кой телеком звънят.