Магистрати предлагат административни съдилища по региони

Да се създадат 10 или 12 специализирани административни съдилища по региони, което ще ускори административното съдопроизводство, както и да се въведе вътрешноведомствен контрол за актовете на администрацията, предложи работна група от експерти. На национална конференция в резиденция "Бояна" вчера и днес се обсъждаше реформата на административното правосъдие в България.

Целта на създаването на регионалните съдилища е да се пренасочат част от делата от Върховния административен съд към тях и пред висшия съдебен орган да се атакуват само нормативни актове, а не както досега всички административни актове.

На конференцията бе лансирана и идеята след като бъде издаден един административен акт, той да подлежи първо на вътрешноведомствен контрол. В тази връзка се обсъжда създаването на агенции или предварителни комисии по ведомства, които да контролират и проверяват административните актове. Според експертите, те ще бъдат звеното между изпълнителната власт и съда и ще бъдат натоварени с частични правораздавателни функции - ще могат да събират доказателства и да се произнасят по даден административен акт. В случай, че органът прецени, че актът нарушава правата на гражданите, той ще може да го обжалва пред регионалните административни съдилища. Все още експертите не са на едно мнение дали актовете, които трябва да се обжалват, трябва задължително през предварителните комисии или могат да бъдат атакувани и директно в съда.

Изводите от конференцията ще бъдат представени в парламента.

Според председателя на ВАС Владислав Славов няма да има конституционна пречка за създаването на такива съдилища, тъй като в основния закон съществува текст, предоставящ такава възможност. По думите му, ако бъдат създадени специализираните съдилища по региони, това ще бъде просто въпрос на уредба в закона.

Според Славов противоречие с конституцията ще възникне при създаването на предварителните агенции или комисии във връзка с идеята те да бъдат натоварени с частични правораздавателни функции. Тук вече става дума за създаване на особени юрисдикции, което е в противоречие с основния закон, е мнението на Славов. И според други участници в конференцията, към създаването на такива органи може да се премине едва след промяна на основния закон.

На днешната конференция бе представен проект на цялостен преглед на системата на административното правосъдие у нас. Според неговите автори, той е важен аспект от борбата с корупцията. Проектът е изготвен от Програмата за развитие към ООН в партньорство с министерството на правосъдието и ВАС. Средствата за него са отпуснати от ПРООН и британското посолство. Проектът е започнал на 1 юни 2002 година и ще завърши на 31 март 2003 година.