Може да има принудително изпълнение срещу общините, но не и срещу държавата

Конституционният съд се произнесе по текстове от Гражданския процесуален кодекс (ГПК), като от решението му стана ясно, че принудително изпълнение срещу общините може да има, но не и срещу държавата – постановка, която беше заложена преди промените в ГПК, приети в началото на миналата година и публикувани в бр. 13 от 2010 г. на Държавен вестник.

Искане за обявяване на противоконституционност на чл. 519 и 520 от ГПК внесе в КС предишният омбудсман Гиньо Ганев. Според него двата члена поставят в неравностойно положение гражданите, различните стопански субекти, както и частната собственост спрямо общинската и държавната, като допускат вземанията на гражданите от общините и държавата да се отлагат и дори да не се изпълняват.

Ганев се аргументира, че текстовете са в нарушение и на Европейската конвенция за правата на човека и Хартата за основните права на ЕС.

КС отхвърля аргумента на омбудсмана с позоваването на европейските правни документи с довода, че съдът може да бъде сезиран само по отношение на конституционност на дадени норми, но не и за съответствие с външни правни рамки или документи.

Той обаче обявява за противоконституционни текстовете от преходните и заключителните разпоредби (параграф 1 и 2), които на практика променят атакуваните членове 519 и 520. Според текстовете отпада възможността да не се прилага принудителното изпълнение срещу общини и държавата, като отговорността им се изравнява. С решението на КС се връща положението отпреди промените в ГПК, според което принудителното изпълнение ще е възможно спрямо общините, но не и срещу държавата заради различната отговорност, която общините и държавата имат.