Наградите, раздавани от МВР, са обществена информация, дори ако се отнасят до главния прокурор

Върховният административен съд (ВАС) отмени отказа на бившия вътрешен министър Цветан Цветанов да предостави информация по реда на Закона за достъп до обществена информация (ЗДОИ) дали МВР е награждавало Сотир Цацаров и за какво. Съдът задължи МВР да предостави достъп до исканата информация.

Делото бе образувано по жалба на Българския институт за правни инициативи (БИПИ) и подкрепено от Програма Достъп до информация.

През ноември миналата година БИПИ подаде заявление до МВР с въпросите дали Сотир Цацаров е награждаван в качеството му на председател на Окръжен съд – Пловдив, за оказване на съдействие и конкретна помощ на МВР и ако е награждаван, какви са били мотивите за това, вида на наградата , кога и за какви заслуги. Общественият интерес към темата бе свързан с изслушването на Цацаров като кандидат за главен прокурор. МВР отказа искания достъп с мотива, че информацията представлява защитени лични данни.

Отговорът бе подписан от ексминистър Цветанов и в него се казва, че лична е всяка информация за идентифицирано физическо лице, която се отнася до неговата физическа, физиологична, генетична, психическа, психологическа, икономическа, културна или социална идентичност. Още тогава възникнаха въпросите, кой от посочените признаци засяга наградното оръжие, лични данни ли са предметните награди или пък решението на МВР да награди съдия.

Самият Цацаров призна при изслушването му пред ВСС, че е бил награден през 2004 г. от тогавашния вътрешен министър Георги Петканов с пистолет.

В решението на състав на ВАС с председател Анна Димитрова и докладчик Еманоил Митев се казва, че магистратите са личности, изпълняващи публична, висша държавна длъжност. Оттук и законовите им задължения да декларират публично имуществото и доходите си, както и да търпят прозрачността на проверките за принадлежност към бившите служби за сигурност.

Припомнено е приетото от Конституционния съд тълкуване, изразено и в скорошното му решение № 4/26.03.2012 г. по к. д. № 14/2012 г., че защитата на информацията за тези фигури (наричани в практиката на Европейския съд по правата на човека "публични фигури”) е много по-занижена в сравнение със защитата на личните данни на останалите граждани.

Тричленният състав на ВАС посочва, че "награждаването на лица, заемащи висши държавни длъжности не попада в категорията лични данни по смисъла на § 1, т. 2 от Допълнителните разпоредби на ЗДОИ”.

В допълнение към вече посочените мотиви, магистратите подчертават, че целта на Закона за защита на личните данни е да гарантира неприкосновеността на личността и личния живот , докато "…размерът на получаваните награди не е свързан с неприкосновеността на личността и личния живот, а е обективно съществуващ факт”.

Решението подлежи на обжалване пред петчленен състав на ВАС.

То идва ден след като обвиняемият вече Цветан Цветанов сам обяви своята Наредба Iз-701 за полицейската регистрация, издадена от него като вътрешен министър, за противоконституционна.