НС даде зелена светлина за смяната на ръководството на Сметната палата

Едно от последните оспорвани решения на предишния парламент – за новата структура и състав на Сметната палата, ще бъдат ревизирани, след като Народното събрание одобри в четвъртък новия закон за палатата, внесен от ГЕРБ.

Промените предвиждат Сметната палата да се управлява от изпълнителен директор с двама заместници и двама членове, които да участват само в гласуването на одитите. По този начин ще бъдат подменени деветимата комисари на Сметната палата, които БСП, ДПС и "Атака" си избраха през юни 2014 г., отново след промяна на закона.

Първоначално идеята на ГЕРБ беше за трима ръководители на Сметната палата, но между двете четения на законопроекта еволюира до петима, с включването на представители на гилдиите на одиторите и счетоводителите.

Това стана повод Мая Манолова от БСП да обяви от парламентарната трибуна, че ни управлява "коалиция 4+".

"По това кои са членовете на Сметната палата, ще познаете кой ни управлява. Аз твърдя, че в момента коалицията не просто е официално обявената четворна коалиция, а че ни управлява "коалиция 4+". И във въпросния пети член на Сметната палата, която според ГЕРБ винаги е най-важният орган на държавата, ще видим кой е подкрепящият пети", каза Манолова по време на дебата.

Председателят на бюджетната парламентарна комисия Менда Стоянова от ГЕРБ репликира, че натиск не може да бъде оказван върху членовете на Сметната палата. "Поискахме тези двама члена, които ще участват като външен професионален надзор върху работата на цялата Сметна палата, да бъдат излъчени от съответните професионални организации. Нито овладяваме, нито ще манипулираме тези организации", каза Стоянова.

ДПС поискаха членовете на Сметната палата да нямат друго работно място. Според Йордан Цонев от ДПС това е необходимо, за да не се допусне конфликт на интереси.

Спор за одита на търговските дружества с държавно участие

Сметната палата ще извършва одити на търговските дружества с над 50 на сто държавно и/или общинско участие, независимо от това какъв е размерът му, реши още Народното събрание.

Управляващите отхвърлиха предложението на БСП да бъдат одитирани всички търговски дружества с държавно или общинско участие с капитал над 1 млн. лв.

"Какво ще стане с дружества, в които има държавно участие, което е примерно 500 милиона лева или 2 милиарда лева по големи инвестиционни проекти и делът на държавата е под 50 процента, но е 100 милиона лева, 300 милиона лева, 2 милиарда лева... По силата на предложения от управляващите промени в Закона за Сметната палата се предлага ние да не одитираме 1 милиард лева, а да одитираме 51 хиляди лева", аргументира позицията на социалистите Румен Гечев.

Управляващите му опонираха, че държавата участва в управлението на дружествата и не трябва да се разпилява излишен ресурс. Според Менда Стоянова отговорността за управлението на тези дружества се носи от принципала им. Сметната палата има право и задължение, одитирайки съответното министерство - принципал на съответното дружество, да провери и дела му в него, обясни Стоянова. По думите ѝ аргумент срещу предложението е и недостигът на одитори. Манипулация е твърдението за изключването на този одит от дейността на проверяващия орган, каза тя.

Председателят на Сметната палата Лидия Руменова опроверга да има недостатъчен капацитет за проверка. Това е въпрос на организация, на приоритети, на планиране и на одитни възможности, каза Руменова.

След 40-минутен спор мнозинството прие предложението на Петър Славов от Реформаторския блок в обхвата на проверка от Сметната палата да влезе и одит на смесените търговски дружества. Той обясни това с казуса "Южен поток", при който не е ясно дали ще бъдат върнати парите след закриването на проекта и какво ще стане с тях. Има създадена смесена българо-руска компания с 50 на 50 участие, припомни депутатът.

Малките общини с проверки от време на време

Сметната палата да не проверява общини, в които общите разходи в бюджета и средствата от европейските фондове не надхвърлят 10 милиона лева, реши още управляващото мнозинство.

За да не останат съвсем без контрол малките общини, депутатите предвидиха парламентът да може със свое решение да възлага на одитния орган да извършва до 5 ревизии годишно, извън предвидените в годишната програма.

Спор между Мая Манолова от БСП и ГЕРБ предизвика и текстът, според който Сметната палата одитира сметките за средствата от Европейския съюз и по други международни програми и договори.

Управлението на сметки, какъвто е записът в закон, е различно от управление на средства и означава само финансов одит, но не и такъв за съответствие, например, каза Манолова. Тя настоя, но мнозинството не прие, да се запише в правомощията на Сметната палата одит на средствата от ЕС, а не на сметките, за да се знае как се изразходват европейските пари.

Лидия Руменова също потвърди, че текстът на вносителите предполага само одит на сметките, а не и на управлението на средствата от ЕС.