Обрат: Цацаров иска явно гласуване във ВСС и да бъде изслушван в НС

Главният прокурор Сотир Цацаров приветства политическата класа за консенсуса около конституционните промени, гласувани на първо четене, но обвърза окончателното им приемане със становището на Венецианската комисия, което бе поискано по-рано от председателя на парламента Цецка Цачева.

В коментара си, издържан в конструктивен тон, Цацаров изненадващо се обяви в подкрепа на явното гласуване във Висшия съдебен съвет (ВСС), макар че преди по-малко от два месеца бе на обратно мнение. Освен това към днешна дата настоява за парламентарен контрол върху дейността на главния прокурор, дори да бъде изслушван в Народното събрание (НС). И двете предложения фигурираха в първоначалния вариант на проектозакона, внесен от правосъдния министър, но отпаднаха по настояване на ДПС и АБВ, които са основният проводник на интересите на прокуратурата.

Сотир Цацаров прогнозира, че преди второто и третото четене ще има два вида предложения - конструктивни и популистки.

"Популистичните промени не ни интересуват. Те от само себе си ще оттекат в канала", каза Цацаров без да конкретизира какви точно предложения визира, като препоръча да гледаме сутрешни блокове занапред до второто гласуване. Те ще се появят с оглед на предстоящите избори и че вносителите им - "хора, които просто не знам как смогват да обикалят всички сутрешни блокове", сами знаят, че са несъстоятелни, но ги правят заради избирателите си, коментира Цацаров.

Отпадналите промени се оказаха "конструктивни"

Като пример за конструктивни предложения той даде "евентуална форма на парламентарен контрол, който да е свързан дори с изслушване на главния прокурор пред парламента". "Извинявайте - това е наше предложение още от ноември миналата година", отбеляза Цацаров.

Второто предложение е за явното гласуване във ВСС. Главният прокурор повтори два пъти, че лично не се притеснява от явен вот и го подкрепя.

"От една страна е тайната на вота - това е свещена тайна. Но от друга, както имаш куража да натиснеш копчето, така трябва да имаш куража и да кажеш. Аз нямам проблем с това да кажа за кого съм гласувал", поясни Цацаров.

При обсъждането на първоначалния проект на 30 юни прокуратурата се обяви против отпадането на тайното гласуване по кадрови въпроси, което не е било добре обосновано. Освен това бе посочено изрично, че ръководителят на държавното обвинение не може да е обект на парламентарен контрол по конкретни въпроси, свързани с неприключили наказателни производства. Макар и с редица забележки, тогава Цацаров подкрепи разделянето на ВСС на две колегии, но се обяви против разпределението на квотите в прокурорско-следователската колегия, което засягало независимостта на държавното обвинение. Разпределението предвижда паритет 6:6 между членовете, излъчени от гилдията и тези, излъчени от парламента.

Именно това е най-спорният въпрос в момента и ДПС обявиха, че ще настояват преди второто четене на конституционните промени текстът да бъде ревизиран и да се даде превес на прокурорската квота. На същата позиция са АБВ.

Паритетът на квотите можел да блокира прокурорската колегия

Цацаров не коментира политическите спорове по тази тема, но призова да се изчака становището на Венецианската комисия за конституционните промени, което се очаква да стане до края на месеца. От него трябва да стане ясно какво е становището на експертите за мнозинството, с което да се избират членовете на ВСС от парламентарната квота.

Цацаров отказа за тълкува какво ще решат депутатите, но отбеляза, че при паритет 6:6 в прокурорската колегия на ВСС го притеснявало не друго, а да не се стигне до блокиране на работата ѝ.

"Проблемът не опира до независимост. Вече. Има и теоретичен вариант това да доведе до блокиране. Пак казвам - дайте да не бъдем толкова черногледи. Дайте във всеки вариант да потърсим първо доброто, пък после и някакви недостатъци", заяви Цацаров.

Преди ден министърът на правосъдието Христо Иванов защити заложения паритет с думите: "Наличието на една силна парламентарна квота в колегията на държавното обвинение, всъщност за първи път ще даде отговор на стоящия десетилетия въпрос в България за създаването на инструментариум за демократична отчетност в работата на прокуратурата и следствието. Да, всеки инструмент за демократична отчетност може да бъде изкористен и по някакъв начин извратен, но това не означава, че трябва да се откажем от търсенето на верния баланс".

Парламентарната квота във ВСС да се избира с квалифицирано мнозинство

От думите на главния прокурор се разбра, че според него е добре изборът на парламентарната квота във ВСС да става с квалифицирано мнозинство, както и сред членовете ѝ да няма действащи магистрати.

"Дайте да не правим прибързани заключения, сякаш, тикайки го с някакви по-песимистични възгледи към по-бавната пътека. Нека оставим нещата на народните представители, а квотата ще е такава, каквото те решат. Аз съм сигурен, че Венецианската комисия ще изрази съвсем ясни становища, не само по въпроса за квотите. Аз очаквам Венецианската комисия да изрази становище и по начина на избиране на политическата квота, дали не се налага тя да бъде избирана именно с квалифицирано мнозинство, както и по отношение на това, допустимо ли е действащи магистрати да бъдат избирани в политическата квота", заяви Цацаров.

Представител на делегация на Венецианската комисия, която наскоро проведе срещи в София, вече препоръчва парламентарната квота във ВСС да се избира с квалифицирано мнозинство, защото така ще се избегне рискът от политизиране на съдебния съвет.

В съобщението от срещата в Народното събрание (НС) бе цитирана председателката му Цецка Цачева, която изразява "опасение, че съществуват рискове НС да не успее да излъчи представители във ВСС и по този начин да блокира работата на тази институция и на цялата съдебна власт". "Цецка Цачева се ангажира преди гласуването на второ четене на законопроекта да бъдат обсъдени вариантите за избор на членове на ВСС от квотата на парламента с квалифицирано мнозинство или с мнозинство от 50+1".

В парламентарната практика вече съществува такъв прецедент, след като цели две години НС не успя да избере главен съдебен инспектор, тъй като за поста се изискваха повече от 160 гласа.

На въпрос дали евентуално предложение да се намали мандатът на "тримата големи" в съдебната власт - главния прокурор и председателите на ВКС и ВАС, би било конструктивно ли ще е или популистко, той отговори: "Когато такова предложение бъде формулирано или направено... И зависи от мотивите, с които е направено, ще мога да дам ясен отговор. Пак казвам - не искайте от мене да предричам това, което е в главите на народните представители".

Поздравявайки депутатите за успешното гласуване на конституционния проект, Цацаров каза, че това е втори "не компромис, а предпочитам думата консенсус" след избирането на главен съдебен инспектор по-рано тази година.

Той допълни, че съвсем доскоро никой не е очаквал това да се случи, и то по бързата писта, след което изрази очакване, че така ще стане и на останалите две четения, а няма да се бавят колкото изборът на главен инспектор (две години -бел.ред.).

Христо Иванов не очаква конституционни промени да "окапят" преди второто четене

Междувременно правосъдният министър Христо Иванов изрази увереност, че предложенията за конституционни промени няма да "окапят" между първо и второ четене.

"Всичко е възможно, но аз не очаквам да се случи нещо подобно, защото депутатите, които застанаха зад тези промени със своите подписи, ясно осъзнават, че отстъплението от тях ще бъде посрещнато с много негативна обществена реакция", коментира той в четвъртък пред бТВ.

Иванов обяви, че отново ще проведе срещи с всички политически сили, "за да търсим необходимия баланс и да изчистим всички съмнения преди второто четене на законопроекта за промени в конституцията".

По думите му "търсенето на такива срещи е напълно нормален подход, който ще се налага на всеки етап от работата по конституцията".

"Благодарен съм на премиера за неговата намеса, защото подобно супермнозинство може да се постигне само със силна лидерска намеса. Тези промени са национален проект, а не на един министър или на една партия... Аз никога не съм казвал, че този проект е мой, министърът на правосъдието не може да бъде вносител на законопроект за промени в конституцията, нямам парламентарна сила, която да събере 180 гласа. Това може да бъде единствено национален проект", добави Иванов.

За гласовете на "Атака": Когато тръгнете да правите баница, си броите яйцата

По повод изненадващата подкрепа на "Атака" министърът коментира, че "когато тръгнете да правите баница, си броите яйцата, а ние очакваме, когато тръгнем да променяме конституцията, да не броим депутатите – не е сериозно това". По думите му в случая не става дума за "сделка".

"Колегите от АБВ поставиха важни въпроси за точния баланс между демократична отчетност и независимост на прокуратурата, за което трябва да сме им благодарни. Начините да се намери решение са различни, оттук нататък трябва да сме много внимателни. Диалогът никога не е прекъсван с никого", продължи Иванов, допълвайки, че е имал многократни разговори с Явор Нотев ("Атака") – "изключителен юрист и парламентарист, чиято подкрепа е много важна".

Министърът определи сезирането на Конституционния съд за промените като нежелание от страна на депутати да поемат отговорност и изрази надежда, че това ще се промени.

"Никой не обича да му поставят големи въпроси и да поема отговорността за това решение. Това е житейско правило. От тази гледна точка естествено е желанието да потърсим опора за едно или друго решение в авторитети извън парламента. Аз се надявам, че постепенно ще надделее разбирането, че българската политическа класа трябва да вземе своето решение и да поеме отговорността за него", смята Иванов.

По думите му големият проблем е да бъде изключен въпросът с корупцията в съдебната система, а целта на промените е да се елиминират една по една предпоставките за нея.