Общинските фирми без право на “ин хаус“ поръчки за доставки и строителство

Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) предлага общините да не могат да възлагат на свои фирми т.нар. ин хаус поръчки в сферата на доставките, строителството и информационните технологии. Това става ясно от решение на антимонополния орган от 12 май. Становището е поискано от министъра по управление на еврофондовете Томислав Дончев, който ръководи изготвянето на поредните поправки в Закона за обществените поръчки. Идеята бе да се напише изцяло нов закон, но тя отпадна в последствие.

В новите корекции се предвижда обществени поръчки да се възлагат без конкурс на дружества, чийто капитал е изцяло държавна или общинска собственост, възложителят има пълен контрол върху оперативната дейност на дружеството и 90 на сто от оборотът му е формиран от дейности, свързани с осигуряване изпълнението на функции на възложителя.

КЗК предлага “ин хаус“ поръчки да не се възлагат по отношение на доставка на стоки, строителни дейности и услуги в сферата на информационните технологии и обслужване. Антимонополният орган предупреждава още, че възможността поръчки без договор да се възлагат на дружества, създадени по силата на търговския закон (еднолични акционерни дружества и еднолични дружества с ограничена отговорност) може да се третира от Европейската комисия (ЕК) като държавна помощ. За да се избегне наказателна процедура, в закона може да бъде записано, че вътрешните поръчки могат да се възлагат само на дружества, създадени по реда на Закона за общинската собственост. Друго предложение е договорите да имат срок на действие максимум три години.

КЗК не приема предложената промяна жалба по обществена поръчка да се изпраща едновременно до комисията и до възложителя, вместо само до КЗК, както е сега и предлага да остане действащият регламент.

Комисията предлага още да се въведе санкция от 10 на сто от сумата по договор, когато възложителят го е сключил, докато тече разследване на процедурата и след това се установят нарушения.

Досега възложителите, които са сключили предварително договор, докато тече производство срещу тях, или са нарушили закона, плащат санкция до 8% от стойността на поръчката.