Опозицията бойкотира строгия контрол върху пенсионните фондове

Опозицията в парламента, начело с БСП и ДПС, бойкотира в четвъртък затягането на контрола върху управлението на пенсионните фондове.

Гласовете на ГЕРБ и реформаторите не стигнаха за одобрението на първо четене в комисиите по бюджет и по социална политика на ключовия законопроект за промени в Кодекса за социално осигуряване (КСО), с който се затягат правилата за корпоративно управление на частните пенсионни фондове и се ограничават инвестициите в свързани лица.

Това бе едно от ключовите изисквания на Европейската комисия в пролетния доклад, с който страната за втора поредна година бе оставена в процедура на прекомерни макроикономически дисбаланси.

"Вече две години не изпълняваме тази препоръка на Европейската комисия. Знаете, че вече сме в процедура по прекомерни макроикономически дисбаланси. Ако отново отложим промените, има вероятност да търпим и санкции", предупреди депутатите от бюджетната комисия зам.-министърът на финансите Маринела Петрова.

"Не ни плашете с процедури от ЕК! Да не се плашим с тях, защото ги знаем. Нищо не налага парламент с почти изчерпан мандат да решава такива важни въпроси. Промените и в банковия, и в небанковия сектор трябва да станат само след оценката на активите на компаниите, която тече в момента. Нашето предложение е да се отложи този законопроект", отговори Йордан Цонев от ДПС.

"Тези промени се отлагат от 2009 г. с един или друг аргумент. Затова сега не считам, че имаме право да ги отлагаме повече. Става въпрос за защита на интересите на осигурените лица", заяви новият председател на Комисията за финансов надзор (КФН) Карина Караиванова.

От Българската асоциация на дружествата за допълнително пенсионно осигуряване (БАДДПО) също настояваха проектът да се отложи с аргумента, че в него не се уреждат ключовите въпроси с фазата на изплащане на вторите пенсии и с възможността за диференцирани инвестиции – т. нар. мултифондове.

С този аргумент можем да отлагаме текстовете още много дълго, защото поне до края на следващата година няма да сме готови с текстове за фазата на изплащане, посочи Караиванова.

Въпреки призива на Менда Стоянова от ГЕРБ проектът да се подкрепи, за да бъдат защитени осигурените, той бе отхвърлен с 8 гласа "за" и 9 "против". Промените не минаха и в социалната комисия, като предстои първо четене и в пленарна зала.

"Браво, направихте голяма услуга на бизнес за 10 млрд. лв.", обърнаха се депутатите от ГЕРБ към колегите си от БСП, ДПС и "Патриотичния фронт".

Промените в КСО предвиждат множество мерки за затягане на контрола върху управлението и инвестициите на частните пенсионни фондове.

Текстовете предвиждат спестяванията на българина за втора и трета пенсия в частните фондове занапред да не могат да се инвестират в имоти, а в срок от 10 години компаниите трябва да се разделят с вече закупените от тях подобни активи.

В същото време се разширява лимитът за непреки вложения в имоти – през акционерни дружества със специална инвестиционна цел (АДСИЦ).

Предложенията на КФН дават възможност за нови инвестиции на пенсионните дружества – в облигации на международни финансови институции, в акции и облигации при първично публично предлагане.

Въвеждат се ограничения за инвестиране в свързани лица, което бе и една от основните забележки на Европейската комисия. Вече парите на осигурените няма да могат да се влагат във финансови инструменти или активи на компании от групата на пенсионното дружество.

Средства на пенсионните фондове няма да могат и да се държат на влог в банка, която е свързано лице с въпросния фонд.

Въвежда се и ограничение за инвестиране в една група до 10% от активите на пенсионните фондове.

Лимитът за инвестиране на един фонд в една емисия корпоративни облигации става 20%. По отношение на дяловете на колективните инвестиционни схеми лимитът е разписан на 15%.

Затягат се и изискванията към акционерите и управлението на пенсионните компании.

Въпреки че не подкрепи затягането на контрола върху пенсионните фондове, ДПС направи индиректен опит да се спазари за зам.-председателското място в Комисията за финансов надзор (КФН). През лятото след изтичането на мандата на Стоян Мавродиев депутатите избраха нов шеф на ведомството – Карина Караиванова. Преди ваканцията обаче не остана време тя да предложи свои заместници в 5-членния орган. До момента само един член освен нея е в редовен мандат – отговарящата за застрахователния надзор Ралица Агайн. Двама от другите членове са с изтекъл мандат от над 2 години.

"Тъй като се очертават проблеми при вземането на решения в КФН в ситуация на разпуснат парламент и тъй като ще е добър сигнал към международните институции да имаме ефективен нов екип на финансовия надзор, предлагам да стартираме процедурата за избор и да приемем правилата за това", заяви Менда Стоянова от ГЕРБ.

Румен Гечев от БСП обясни, че разбира специфичната ситуация в надзора, но групата ще гласува "против", защото левицата има принципно решение да не подкрепя каквито и да било избори на лица на ключови постове.

"Следваме логиката на премиера Бойко Борисов от предишното управление на левицата, когато той беше обявил, че в 12 без 5 не може да има никакви назначения", каза Гечев.

Йордан Цонев от ДПС обаче помоли за отсрочка на решението, за да може парламентарната група на партията да обсъди казуса и евентуално да подкрепи запълването на екипа на надзора.

Депутати от ГЕРБ заявиха неофициално пред Mediapool, че очакват цената на подкрепата да е евентуално място на зам.-председател за ДПС, което те едва ли ще допуснат. Все пак Менда Стоянова обяви, че приема предложението за отсрочка и правилата за избор ще бъдат подложени на гласуване идния вторник.